tag:blogger.com,1999:blog-53015247405153489492024-03-13T02:34:18.373+02:00Ризики на завтраВідкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.comBlogger299125tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-67548925853818465862021-08-31T16:35:00.000+03:002021-08-31T16:35:00.192+03:00Україна має стати конкурентною державою, що має статус не сателіта, а партнера<div style="text-align: center;"><b>Сергій Телешун, доктор політичних наук, професор</b></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7Jr1hRnkBbYGODjRvfWgRuBUoZ0uDeRDEBAGvsl28rVBRo0I73cQLkbOd4MOmT8NDteyz1DpBoru05CzN8KoA0iXCihwMSmimn3zNdofubNbecOagtPW4K5J9X2o4z8IZ3PS3Hna27Go/s698/Capturrre.PNG" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="671" data-original-width="698" height="308" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7Jr1hRnkBbYGODjRvfWgRuBUoZ0uDeRDEBAGvsl28rVBRo0I73cQLkbOd4MOmT8NDteyz1DpBoru05CzN8KoA0iXCihwMSmimn3zNdofubNbecOagtPW4K5J9X2o4z8IZ3PS3Hna27Go/s320/Capturrre.PNG" width="320" /></a></div><br /><div class="separator" style="clear: both;"><br /></div>
<br />30 років Незалежності. У ювілейний рік Укрінформ досліджує найважливіші етапи в історії нашої країни, спілкується з очевидцями подій, опитує експертів, науковців, політичних і громадських діячів. Головна мета – вивчити історію, проаналізувати помилки, відзначити успіхи, визначити найболючіші проблеми і знайти відповіді на запитання – як зробити наше життя кращим? Сьогодні Укрінформ говорить про це із Заслуженим діячем науки і техніки України, доктором політичних наук, професором Сергієм Телешуном, який був консультантом і радником двох президентів України, брав участь у прийнятті Конституції України у 1996 році, створенні Концепції національної безпеки України, і є автором сотень праць з питань права, політики, історії, етнології, конфліктології та національної безпеки в Україні. <br /><br />
<b>У 1991 РОЦІ ВСІ ОБ’ЄДНАЛИСЯ НА КЛЮЧОВІЙ ТЕЗІ: УКРАЇНСЬКА ДЕРЖАВА ПОВИННА МАТИ ШАНС ВІДРОДИТИСЯ</b><br /><br />
- Зараз ми всі підбиваємо підсумки 30-ти років нашої незалежності, і мені хотілося б почути вашу думку про основні реперні точки в розвитку нашої держави, про найбільші успіхи на цьому шляху і про найбільші помилки за ці 30 років, які не дали нам розвиватися більш ефективно...<br /><br />
- Насамперед я хотів би подякувати всім тим громадянам України, цілісної України, незалежно від етнічного походження і релігійних уподобань: жителям Криму, Закарпаття, Західної, Східної, Південної, Центральної України, українцям з Луганська, Донецька, Ялти, Сімферополя та інших міст, містечок, сіл і селищ, які на референдумі у 1991 році значною більшістю, більш як 90% голосів, висловилися за відновлення Української держави. Я хочу подякувати дисидентам, які боролися за українську державу, тодішній партійно-державній номенклатурі, що також побачила в незалежності механізм самозбереження і розвитку, простим громадянам, які мріяли кожний про свою Україну – за історичний акт єднання в умовах політичної й геополітичної невизначеності.<br /><br />
Тоді значна більшість громадян об’єдналися перед історичним вибором навколо ключової тези: Українська держава повинна мати шанс відродитися, вона і її народ мають право на майбутнє. Особливо цей факт важливий в історичному контексті, коли цілі покоління українців завдяки важкій праці, розуму, а часто ціною життя – створили умови для формування засад сучасної української політичної нації.<br /><br />
Аналізуючи сьогодення, на мою думку, українському політичному істеблішменту не варто зосереджуватися лише на критиці історії у стилі попередніх поколінь. Історію політикам варто вивчати, бо це один із засобів аналітичного розуміння функціонування конкурентної моделі сучасного публічного управління. Відомо, що історію пишуть люди, але часто забувають, що оцінку їхнім вчинкам та діям на покоління також дають люди, через долі яких ці зміни пройшли. Успішна історія реформ для політичної влади характеризується стратегічним баченням пріоритетів, оперативним реагуванням на зміни, виклики, критичним мисленням та політичною відповідальністю у широкому сенсі цього слова. Сьогодні, як і в минулому, але за інших часових і геополітичних умов, постає питання консолідації української політичної нації щодо конкурентного існування української держави в агресивному глобальному середовищі.<br /><br />
Модернізація, а, можливо, й відновлення єдиного політико-правового, соціально-економічного, культурного, інституційного простору в умовах зовнішніх і внутрішніх викликів та загроз є чи не єдиним зі шляхів збереження цілісності держави та відстоювання національних інтересів. Мова не йде про централізацію і патерналізм, мова йде про оновлення змісту і ролі сучасної національної держави. Насамперед необхідно вести мову про функціональність у вирішенні ключових проблем суспільної значимості, що визначені громадянами як колективні. Питання стратегії, тактики, ресурсного і регламентного забезпечення, питання інтелектуального супроводу, комунікації та арбітражу у цілому покладені на державні інститути та інституції. Забезпечення ефективного державного сервісу щодо співіснування публічних інститутів влади, органів місцевого самоврядування, громадян, реалізації їх природних потреб, прав, обов’язків і свобод на окресленій території і є ефективною публічною політикою ХХІ ст. Головне: позбавляючись невластивих для себе функцій, Українська держава не повинна позбутися і відповідальності перед власними громадянами. Питання не про популізм чи перформанс, а про існування між державою, суспільством і громадянами чітко працюючої системи комунікації, ретрансляції, реалізації та контролю. Проте – це окрема і дуже болюча тема великої розмови. Ще раз хочу сказати – не як теоретик, а як практик: функціональність політичної і державної влади, її спроможність оперативно реагувати на виклики і загрози, незацикленість на усталених кліше і корпоративних інтересах (наскільки це можливо), власних комплексах та егоцентризмі, на зовнішніх впливах – визначається здатністю формувати адекватну внутрішню і зовнішню національну політику. <br /><br />
- Що буде результатом адекватної політики?<br /><br />
- Показником результату є якісні зміни у соціальній структурі суспільства: відновлення середнього класу – соціальна успішність більшості при невеликих відсотках багато-бідної меншості, функціональна, ефективна і стабільна діяльність державних інститутів та інституцій. Усі інше, при бажанні, можна пояснити власним баченням світу, досвідом та вимогами, що надійшли від «абстрактних громадян» і реальних партнерів. <br /><br />
- Але ж українське суспільство таке різнорідне. Відповідно, і запити та вимоги – протилежні, що не раз продемонструвала історія України за ці 30 років...<br /><br />
- Це – правда: ми часто шукаємо не істину, ми шукаємо аргументи на підтвердження своєї правди, яку сформували завдяки суспільству, власному оточенню, сім’ї, освіті. Ми знову потребуємо вибору, критичного осмислення ідей, рішень і дій, які можуть бути реформами, змінами на краще, а не хаотичними експериментами, що призводять до змін на гірше, навіть якщо хотіли навпаки.<br /> <br />
Так, 30 років для людини – це вже дорослий вік, достатній для того, щоби робити перші висновки і підбивати якісь підсумки. Але для держави – це мить у просторі! Було усе: перемоги, поразки, сором і гордість, що закономірно для живого суспільного організму, що розвивається, страждає і вчиться. Однак цей процес пройшов через людські долі й життя.<br /> <br />
Проте професіоналізм влади за цих умов визначається спланованою стратегією і тактикою при ефективному використанні усіх видів ресурсів. Водночас, з різних причин, ми були не готові до зміни поколінь у публічному (державному) управлінні. Суспільно-політична турбулентність, не завжди адекватні кадрові поради партнерів і опонентів, корпоративні війни, політична кон'юнктура, корупція і професійна недолугість серйозно вплинули на якість кадрів в системі державної служби і позбавили нових державних службовців інституційної пам'яті, професійної та етичної підготовки і перепідготовки. Показником тому є дискусія щодо питання професійності кадрів, яка точиться в українському суспільстві уже не один рік. <br /><br />
Щоби зрозуміти суть проблеми, варто проглянути основні світові рейтинги розвитку, що робляться ООН, Світовим банком і т.д., та порівняти з національними рейтингами довіри до державних інституції. <br /><br />
І питання не в тому, що складні часи вимагають складних рішень і рішучих дій, проблема в адекватності реакції політичного класу на швидкі зміни й відповідні професійні дії. <br /><br />
- Наскільки адекватними є дії нашого політичного класу в умовах перманентної кризи?<br /><br />
- Фактично, з 2014 року постало питання: якою ж бути Україні в найближчі 30 років. Чи готові ми відстоювати демократичні ідеали, цінності, інтереси сучасної національної держави в нових умовах глобального неолібералізму? На мою думку, український політичний клас у цілому не був готовий до кардинальних суспільно-політичних змін. У своїй більшості він або супроводжував суспільно-політичні процеси, або сконцентрувався на розподілі (перерозподілі) й легалізації усіх видів матеріальних і фінансових ресурсів. Частина з них, ставши так званими «офшорними інвесторами», через міжнародних партнерів, проєкти, послуги, дітей тощо – знову інтегрувалися у політичну або державну владу, але в іншому статусі (іноді агентів впливу, лобістів і т.п.). Інша частина емігрувала або була усунута від цих процесів, від прийняття рішень. Цілком зрозуміло, що інтерес з боку ключових геополітичних, регіональних акторів, впливових транснаціональних корпорацій до України базувався на безпекових, економічних і ресурсних інтересах. Питання політичного курсу, реалізація моделей управління, ефективність внутрішньої політики покладалася на основні вітчизняні фінансово-політичні групи впливу.<br /><br />
- Я думаю, що більшість суспільства навіть не усвідомлювало, що так є...<br /><br />
- І так, і ні. Я вважаю, що це явище для українських реалій було цілком закономірним. Якщо коротко, то поява фінансово-промислових, а потім фінансово-політичних груп, так званих олігархів, на той час створила умови для стабілізації суспільно-політичного й економічного життя в Україні. Після “буремних 90-х” державна влада, політичний клас, олігархат, за підтримки впливових гравців зі Сходу і Заходу прийшли до консенсусу у вигляді так званого “договору про співпрацю”, коли були встановлені загальні правила поведінки, державний арбітраж, сплата фінансової ренти за підтримку, спільний контроль за внутрішньою політикою, зовнішньополітичний лобізм, вплив на ЗМІ тощо. Крім того, це була перша спроба створити прообраз національного інвестора, який частину коштів від приватизації колишньої радянської власності вкладав в українське виробництво, а частину виводив за кордон, інвестувавши у світову економіку. Про це не дуже люблять говорити, але наші ФПГ стали інвесторами не тільки офшорів, а й потужних економік світу: Сполучених Штатів, Франції, Німеччини, Швейцарії, Бельгії, Австрії, Нідерландів та інші.<br /><br />
Олігархам була потрібна демократія як засіб отримання, збереження і захисту власності та дивідендів. З часом українська політика стала надприбутковим бізнесом, а так звані олігархи або їх представники – частиною державного механізму. Від «дикого» або стихійного капіталізму ми перейшли до «кланово-державного» з усіма ознаками, характерними для «керованої» або «гібридної» української демократії. Проте, активно експлуатуючи тезу «про всеперемагаючу силу ринку», політичний клас, що знаходився при владі, часто передавав державні інститути та їхні функції у приватне використання окремим ФПГ. Це призвело до дисфункціональності держави, слабкості її інститутів і соціальної стагнації, що, врешті, породили внутрішню і зовнішню агресію…<br /><br />
- А чому наше суспільство сприймало всі ці речі? <br /><br />
- Суспільство не сприймало, воно активно і неодноразово, за підтримки ззовні, вимагало реформи політичної системи з орієнтацією на громадянське суспільство: “Помаранчева революція”, «Революція гідності», «електоральна революція» тощо. Питання в іншому, що ця тема є нагальною і для України сьогоднішньої. Але, щоб бути успішною, ця інституційна реформа, модернізація української політичної системи повинна базуватися на засадах чіткої функціональності, ефективності, суспільної репрезентативності та соціальної відповідальності. <br /><br />
Зміна політичних наративів у світі, збройні агресії, пандемія, «Північний потік», Афганістан і багато чого іншого показали, що управлінська кластерна модель багато у чому катастрофічно застаріла, а політична система потребує істотної модернізації. Але з її неефективністю зіткнулися не лише ми, а й США, Німеччина, Франція, Японія та багато інших передових демократій. Згадайте: Німеччина – 1-а , 2-а світові війни; згадайте Францію, Британію, інші класичні демократичні держави, які разом зі зміною поколінь поринали у системні конфлікти. Вирішення їх можливе було за рахунок зміни підходів до нових, інноваційних моделей управління і вимог до управлінської, політичної еліти. Основні світові актори шукають нові, більш прогресивні моделі публічного управління, які б були максимально конкурентними і відповідали збалансованим інтересам і потребам суспільства, а також нову ідеологію співіснування у широкому сенсі цього слова. <br /><br />
При цьому, у контексті захисту національних інтересів час на реакцію обмежений, можна «здутися». Виграють ті, хто швидше відреагував і запропонував власну концепцію антикризового управління, побудовану на інтелекті, ресурсах, мобільності. Ми ж, на жаль, забезпечуємо увесь світ мігрантами, інтелектуалами, але самі не навчилися використовувати знання як інструмент ефективного управління.<br /><br />
<b>КОЛИ МИ НЕ МОЖЕМО АБО НЕ ХОЧЕМО АНАЛІЗУВАТИ РЕАЛЬНИСТЬ – МИ СТВОРЮЄМО МІФИ </b><br /><br />
- Повертаючись до питання дисфункціональності держави та слабкості її інститутів – як можна цьому зарадити?<br /><br />
- Коли ми, з різних причин, не можемо або не хочемо аналізувати реальність – ми створюємо міфи і часто стаємо їх заручниками. Зокрема, це міф про всесильність вільного ринку в боротьбі з тотальним державним патерналізмом. Сьогодні, особливо у контексті сучасних системних викликів і загроз, ці тези сприймаються як крайнощі. На початку і в середині 1990-х це була догма. <br /><br />
Другий міф українців полягав у тому, що на нас всюди чекають і наші інтереси можуть бути пріоритетними. Так, світова кон'юнктура для України на час відновлення незалежності була сприятлива, але непублічні інтереси наших партнерів часто були різновекторними і викликали, як модно було казати, «занепокоєння». Показовим прикладом є наша історія останніх десятиліть, коли спільні «цінності» не встигають за глобальною конкуренцією у боротьбі за ресурси, ринки збуту товарів, логістичні коридори тощо. А коли двигуном суспільного розвитку є торгівля, то цінності часто плентаються на периферії або ж стають розмінною монетою між сильними світу цього. Іноді це відбувається коректно, іноді – брутально. Я напружуюсь, коли в політиці чую фрази: “любов”, “зрада”. Я більше сприймаю термін – “партнери”. Не сателіти, а партнери. Бо партнери, незалежно від ваги впливу, пов’язані між собою зобов’язаннями і часто взаємозалежні. Чи є любов у системі національних інтересів базовим інструментом? Навряд чи. Окремі наші партнери бачили в Україні не тільки кінцеву ціль – побудову конкурентної європейської демократії, а й інструмент послаблення Росії. Інші – ринок товарів, послуг, ресурсного забезпечення. Сусідів, можливо, дратувала наша конкурентна спроможність в окремих галузях виробництва. Хтось вирішував геополітичну проблематику – як на Сході, так і на Європейському континенті. Когось хвилював український транзит. Одним словом – «будапештський меморандум» у широкому розумінні цього явища. Тобто, бачення України у світових акторів було абсолютно різне – це стосується як Російської Федерації, так і Сполучених Штатів Америки, і Європейського Союзу. <br /><br />
На жаль, нашу державу мало хто сприймав як повноцінного партнера. За цих умов ми маємо прагнути партнерських відносин, навіть в умовах війни і несприятливої геополітичної кон'юнктури. Тоді ми можемо насправді щось пропонувати і, відповідно, – вимагати. <br /><br />
Третій міф: «Ми – самі по собі, ми можемо самі вистояти проти усіх ворогів». Це – інша крайність. Ми не можемо бути самі по собі, ми вже інтегровані у світовий економічний та політичний простір. Питання полягає лише у тому, наскільки ми готові за цих умов відстоювати національні інтереси, які можуть не збігатися з інтересами інших країн, навіть партнерів. І це – нормально і професійно. Головне, як кажуть в Одесі, – не метушитися, бо у мирний час це викликає сміх, а у воєнний – паніку.<br /><br />
<b>КОНСТИТУЦІЯ – ЦЕ СТРАТЕГІЧНИЙ ДОРОГОВКАЗ, ЩО ДЕКЛАРУЄ ЦІННОСТІ ДЕРЖАВИ І ЗАБЕЗПЕЧУЄ ЇЇ СТАЛІСТЬ, ІНСТИТУЦІЙНУ ТА ІСТОРИЧНУ ПАМ’ЯТЬ<br /></b><br />
- Національні інтереси – вічна тема, як і визначення національної ідеї. У нас є документ, де ці національні інтереси визначені й окреслені? Чи досі немає?<br /><br />
- Є Концепція національної безпеки, де національний інтерес України визначено, як пріоритет. До речі, у середині й наприкінці 1990-х років я разом зі старшими колегами брав участь у підготовці рамочних засад до закону про національну безпеку. Ще раз хочу підкреслити: це нормально, коли взаємодія між партнерами, сусідами будується на демократичних принципах взаємоіснування і взаємодії. І це нормально, коли національні інтереси держав – не збігаються у баченні механізмів їх реалізації. Збігатися тією чи іншою мірою вони можуть завдяки національному «егоїзму», потенціалу, професіоналізму, компромісу і діють лише у конкретний історичний період, як реакція на загрози, виклики і суспільні побажання. На мою думку, проблема – дещо в іншому. На відміну від української практики, ключовим суб’єктом і об’єктом у системі національних інтересів для більшості цивілізованих країн є власний громадянин, а держава є базовим інструментом забезпечення, реалізації й захисту його інтересів. Мова насамперед іде про внутрішню політику – тобто суб’єктність держави у вирішенні проблем ефективного, демократичного врядування. Консолідація інтересів, функцій, ресурсів, фахового потенціалу якраз свідчить про державу у дії та її ефективність. Натомість в Україні часто політики дивляться на національний інтерес через державні інститути, фінансові ресурси, території, економічний потенціал, і дуже мало – через призму інтересів громадянина, як базової цінності й носія державної влади.<br /><br />
- … і держава мусить піклуватися, переживати і боротися за цього громадянина, щоб він не виїхав в іншу країну.<br />
- Абсолютно. Держава реалізує ефективну публічну політику в усіх сферах суспільного буття з метою збільшення людського потенціалу за рахунок якості й рівня життя. Колись Наполеон Бонапарт казав, що любити свою Батьківщину є природним правом і обов’язком кожного «середнього» француза, але для цього повинна бути взаємність...<br /><br />
- Ви вказали на важливу річ. На громадянина, інтереси якого, на жаль, ніколи не були на першому місці, коли ми вирішували державні справи.<br /><br />
- Так було ще з радянських часів і є досі. Ми часто протиставляли інтереси держави і громадянина, а в умовах глобального світу і зміни епох – протистояння набуває вигляду системних криз і загроз у всіх сферах життєдіяльності суспільства. За моїми оцінками, таких «гарячих точок дотику» – близько 20-ти. Більшість з них, на жаль, мають відношення до України.<br /><br />
- Ми згадуємо про громадянина, коли він виходить на пенсію...<br /><br />
- Або на Майдан. Не можна ігнорувати боротьбу громадян, народу, нації за право мати свою точку зору на суспільні проблеми і бути почутими, через демократичні механізми комунікації. <br /><br />
- …Або на Майдан, так. Але в спокійні часи політики згадують про громадян, коли їм необхідно перемогти на виборах або здобути ще якісь вигоди. І таке ставлення держави великою мірою призвело до втрати довіри, до невдоволення станом справ у країні, до тієї ж масової міграції. На щастя, реформа децентралізації дає шанс на зміну цієї ситуації. Адже зараз мова йде про реальне публічне управління, коли перед тим, щоб щось робити, спочатку необхідно запитати думку громадянина. І ми бачимо, що там, де думка громади не враховується, то й ефекту немає. Але зараз з’явилася така думка, що Конституцію України погано виконують тому, що громадяни не брали участі в її написанні. І тому вона потребує перегляду. Ви в 1995-97 роках були керівником управління внутрішньої політики Адміністрації президента України і брали участь у прийнятті Конституції України у 1996 році. Ваше ставлення до ідеї ухвалення нової Конституції?<br /><br />
- Я достатньо виважено ставлюся до Конституції, як сукупності принципів, що формують правове поле у взаємовідносинах держави, суспільства та громадян. Проте не фетишизую її. Це – Основний закон, ухвалений на засадах діалогу і компромісу. Для мене важливо, що вона є результатом суспільного договору та консенсусу при декларованому бажанні основних акторів української політики жити за законом, через верховенство права. Шляхи прийняття Конституції пролягають або через суспільний договір, або через різні види насильства. Ці варіанти характерні як для демократій, так і авторитарних суспільств і диктатур. Головним показником ставлення до Основного закону у суспільстві є його виконання з боку держави і власних громадян.<br /><br />
Конституція змінюється, на мою думку, у двох випадках. Перший випадок – коли вона абсолютно не відповідає реаліям, що характерно для періоду тотальної соціально-економічної, політичної й суспільної кризи, кризи системи управління тощо. Другий варіант – це тоді, коли ми досягли таких висот суспільного і соціального розвитку, які вимагають нових принципів і правил співіснування та кардинальних змін у системи державного управління. Проте існує варіант робочої корекції статей, розділів Основного закону з питань, які вимагають адекватної реакції суспільства на виклики часу. Зазначу, що ідеальних конституцій – немає, а якщо вони і є, то часто недієздатні.<br /><br />
На мою думку, найбільш демократична соціальна конституція була прийнята в 1929 році – її ще називають “сталінсько-бухарінською”, у жодній демократії світу на той час не було такого документу, який би так детально регламентував природні права й обов’язки громадян. Проте, всі вони були просякнуті кров'ю і стражданнями мільйонів людей.<br /><br />
Конституція – це лише принципи, модель, навіть побажання. І зміна її не зможе покращити життя й управління державою. Значною мірою я такі речі сприймаю як політичну технологію, яка повинна компенсувати відсутність соціального результату та мобілізувати суспільство навколо влади. Хоча варто сказати, що в цих умовах окремі зміни, і правда, – на часі. У нас за цей період були спроби 18 разів змінити Конституцію і 12 разів ініціатори змін досягли результату. Давайте згадаємо. Спочатку була у нас парламентська республіка, потім – президентська, потім – змішана, де змінювалися акценти. Далі – опитування – плебісцит, пам’ятаєте, двопалатний парламент, недоторканність депутатів, скорочення їхньої кількості. <br /><br />
- 2000-й рік?<br /><br />
- Так. Знову перерозподіл повноважень. Якщо вже говорити по суті, то у нас кожен відповідальний президент перед завершенням однієї каденції і початком другої обіцяв змінити Конституцію України з метою покращення функціонування державної влади. Але ж Конституція – це стратегічний дороговказ, який декларує цінності держави і фактично забезпечує її сталість, історичну та інституційну пам’ять. Натомість, щоби якісно писати нові сторінки історії, ми постійно переписуємо стару.<br /><br />
<b>МИ ПОВИННІ НЕ СОРОМИТИСЯ ФОРМУВАТИ СВОЇ ПРАВИЛА І ВІДСТОЮВАТИ ВЛАСНІ ІНТЕРЕСИ РІЗНИМИ ШЛЯХАМИ<br /></b><br />
- Науковці з держуправління наголошують, що кожна країна мусить визначити для себе пріоритетні напрямки розвитку і робити ставку на них. Ви погоджуєтесь із таким підходом? Які ви бачите в Україні пріоритетні галузі, на розвиток яких ми можемо кинути всі зусилля для того, щоб вирватися вперед і стати конкурентними?<br /><br />
- На мою думку, основними є 7 галузей, які є пріоритетними і мають подвійне призначення. З шести технологічних фаз розвитку людства в Україні представлені: 2-а, 3-я, 4-а фази, які використовують ресурсний потенціал нації, 5-а фаза – це комп’ютерні і біотехнології, де ми маємо достатньо сильні позиції у світі. На порядку денному – активізація 6-ї фази – розвиток у промислових масштабах штучного інтелекту. Усі вони можуть бути конкурентними у світі, використовуючи національний інтелектуальний потенціал. Ми не маємо права його втратити, тому необхідно через ринкові механізми зупинити витік «мізків» (і не тільки мізків, а й висококваліфікованих робочих рук) з України, за кордон. На тлі професійної і освітньої міграції золоті слова сказав Герой України, учитель фізики з Харкова Ілля Гелфгат: «Україна зупинилася у точці неповернення» у цьому питанні. <br /><br />
Ще одне – у контексті земельної реформи і децентралізації нагальним для України є питання створення і модернізації переробної галузі. Ми бачимо, що клімат змінюється, ресурсний потенціал скорочується, що буде далі? Саме тому в нафтових країнах Близького Сходу чи в країнах Північної Європи за рахунок ключових ресурсів створювали фонд розвитку держави і нації. Вони відкладали кошти для розвитку нових інтелектуальних технологій, які зможуть у свій час замінити традиційні. Вони обережно використовували кошти від продажу нафти і газу, вкладаючи значний відсоток у фонд розвитку громадян і держави. Чи готові ми створити такий фонд, відкривши ринок землі?<br /><br />
- Тобто, на вашу думку, саме держава має втручатися, вкладати кошти в фундаментальні речі, ініціювати зміни, не чекаючи, що це все зроблять ринок і приватна власність?<br /><br />
- Якщо є потреба – так. Це ще один із міфів, що держава є обов’язково неефективним власником і управлінцем. Це не завжди так, усе залежить від конкретної ситуації, традицій, права і мети, яку потрібно досягнути. Прикладів безліч. Бізнес не підміняє державу і навпаки, у них багато спільного, проте – різна відповідальність і стратегічна перспектива. Вони повинні доповнювати одне одного.<br /><br />
Нам потрібно позбутися “совковості”. “Совковість” – це не тільки якісь зовнішні ознаки і віковий ценз, це ортодоксальність, заскорузлість мислення, зацикленість на ідеологемах – незалежно від місця їхнього походження, віку і часу. Зрозуміла ідеологія змін – це інструмент вирішення проблем. Різновидність ідеологій – це різновидність моделей мобілізації громадян на зміни. На зміни під конкретні цілі завдання і механізми. Міряються не кадрами, дипломами, сертифікатами і зв’язками (ніхто не проти), а й результатом соціальних змін. <br /><br />
У глобальному світі ми чітко побачили, що національний інтерес – це насамперед поєднання інтересів громадян, що проживають на території конкретної держави, яка створила ефективний сервісний інструмент управління, що дуже швидко, оперативно може організувати суспільство на вирішення проблем. І всі європейці, не нехтуючи демократичними принципами співіснування, на перше місце поставили власні інтереси. І це абсолютно для мене зрозуміло. Вони насамперед залежать від власних громадян і їм підлеглі. По-перше, ми так само мусимо чітко визначити для себе пріоритети. По-друге, ми повинні не соромитися користуватися світовою економічною, політичною кон’юнктурою, отримуючи доступ до світових ринків і послуг.<br /><br />
Як це не парадоксально, але двигуном прогресу є егоїзм різних типів: індивідуальний, сімейний, національний, державний. Проте, його розумне поєднання дозволяє отримати прибуток в усіх сферах життя. <br /><br />
<b>ПАНДЕМІЯ, РЕГІОНАЛЬНІ КОНФЛІКТИ, ЕКОНОМІЧНА РЕЦЕСІЯ І КЛІМАТИЧНА КРИЗА ПІДВИЩИЛИ РОЛЬ НАЦІОНАЛЬНИХ ДЕРЖАВ<br /></b><br />
- Як показують соціологічні дослідження, більш як 60 відсотків українських громадян переконані, що все в державі йде не так. Причому цей відсоток, по-моєму, всі роки однаковий. Країна рухається не туди – вважають громадяни. І водночас ми не несемо жодної відповідальності за те місце, де ми живемо. Ми не зважаємо на екологію, у нас ніби немає розуміння глобальності проблем, які насуваються, ми навіть не намагаємося вплинути на ці процеси і щось змінити...<br /><br />
- Ми знову в крайнощах. З одного боку, людина-українець не може думати про глобальний світ, коли займається питанням самовиживання, а з іншого – ця людина, вичавивши із себе совковість державного колективізму, повинна не втратити інтерес до держави, яка має велику купу проблем. На жаль, сьогодні багато людей, як це не дивно, молодих, не пов’язують себе з майбутнім Української держави. Вона взагалі їм не потрібна. Такі собі “люди світу” з різними паспортами. Нам потрібно віднайти баланс між розвитком сучасної конкурентної демократичної національної держави, інтересами окремого громадянина і глобальним егоїзмом. До речі, поверненню моди на національні держави сприяла системна криза індивідуальної відповідальності з боку колективних світових акторів. Пандемія, неконтрольована міграція, збройна агресія, насильницька зміна кордонів, регіональні конфлікти, економічна рецесія і кліматична криза так і залишилися у порядку денному "великої двадцятки”. <br /><br />
Нам же потрібно самим створити збалансовану модель ефективного публічного управління, яка вирішує питання спільноти, що проживає на конкретній території і є легітимною як для громадян, так і для сусідів. Коли ми – функціональні, ми – конкурентні. Нас не повинні любити. Нас повинні поважати, з нами повинні рахуватися.<br /><br />
- Зараз дуже багато криз усюди. Мабуть, немає жодної країни, де б не було суспільних проблем. Водночас українське суспільство, якщо стежити за соцдослідженнями, досить однорідне. Тобто майже 80% громадян однаково сприймають головні постулати, що мова має бути одна – українська, що держава має бути унітарна, що ми прагнемо в Європу і бути під захистом НАТО. Водночас політики, – що в опозиції, що при владі, – замість того, щоб шукати якісь об’єднуючі меседжі, провокують нас на хейт, на ненависть, спеціально. І я бачу в цьому велику проблему. Тому що громадяни втомилися від хейту, вони перестають цікавитися політикою, вони просто ховаються в свої “бульбашки” – фейсбучні, інстаграмні...<br /><br />
- Так. Найбільша проблема для будь-якої влади усіх рівнів – це так звана внутрішня еміграція громадян. Питань постає багато, чітких і зрозумілих відповідей – мало, рішень – ще менше. Зневіра, роздратування, агресія – складові соціологічних опитувань. Реалізація публічної політики стикається з фрагментарністю дії державної системи управління і місцевих органів самоврядування. Громадянам здається, що їх залишають один на один з суспільно-важливими проблемами, які мають значний соціальний потенціал. У значної частини українців створюється враження, що ходимо по колу, а значить – посилюється відчуття нереалізованості й соціальної деградації. Далі ця ситуація може і буде використана, як у внутрішньо-, так і зовнішньополітичному контексті, особливо на фоні загострення військового протистояння на сході України.<br /><br />
Імпульсивна суспільна агресія при достатній свободі й мінімальній відповідальності, незалежно від місця знаходження в політичній системі, може істотно вплинути на політичну ситуацію в Україні. Проте агресія буває як руйнівною силою, так і творчою енергією. Двигуном суспільного розвитку в Україні останні роки – і не тільки в Україні, стала образа. І ця образа породжує шалену агресію. Люди живуть і заробляють на агресії. Агресія стала джерелом прибутку. Нам необхідно вивести суспільство зі стану "бездумної агресії", навіть в умовах війни, на шлях енергійних змін. Агресію залишити по відношенню до ворога (не плутати з опонентом), по відношенню до тупості, непрофесіоналізму, крадійства, обмеженості, підлості тощо. Мені здається, що об'єднання громадян можливе для боротьби з публічними проблемами, які значною більшістю суспільства визнані нагальними. Так будуть сформовані рамочні принципи державного курсу і засади публічної політики на конкретний термін. Колективний інтелект через конкурентну думку, модель і випуск пари зможе окреслити механізми реалізації національних інтересів. Нам необхідно обговорювати шляхи розвитку нашої держави без комплексів і істерик, але в рамках цінностей демократичної, функціональної і конкурентної держави. Так, рамки держави, принципи повинні бути єдині, але разом з тим, ми повинні повернути моду на конкурентну іншу точку зору, яка знаходиться в рамках національних інтересів, інтересів громадян, інтересів держави, назва якої – Україна. Це базові принципи. Нам необхідно обговорювати шляхи розвитку держави. Але, я знову підкреслюю, що це повинна бути думка в рамках цінностей демократичної, функціональної і конкурентної держави. <br /><br />
Щодо ЗМІ, то ми знову повертаємося до питання власників товарів, ресурсів. У нас інтелект в системі управління, в системі ЗМІ не став товаром. Ви зверніть увагу, як зменшилась на телебаченні кількість експертних програм, в яких є різні точки зору. В основному це “дог-шоу” з орієнтацією на політичні уподобання власника ЗМІ. Це вже не демократичний інструмент контролю суспільства за владою, це – зброя і щит задля влади. До того ж, в умовах інформаційної війни маніпуляції стають запорукою перемоги над опонентом. Раніше журналісти соромилися “темників”. А сьогодні всі знають, чий це канал, який експерт, скільки йому платять, що він скаже і де він з’явиться. Чи проходила цей шлях Європа? Так, проте з часом була створена система спільної відповідальності учасників медійного ринку.<br /><br />
Крім того, у нас бракує майданчиків для обміну експертними думками. І, на мою думку, сама держава, власники ЗМІ, медійна спільнота повинні виступити ініціатором «майданчиків думок». <br /><br />
- Цього справді бракує. Ми живемо в епоху маніпуляцій, коли громадянину, і навіть освіченому громадянину, дуже важко знайти зерно істини в масованих потоках брехливої інформації. І коли армія “тролів” може забанити в глобальних мережах будь-яку правдиву інформацію. Але людям потрібна правда. Як нам повернутися до правди?<br /><br />
- Ви знаєте, ідеального часу правди не було, немає і навряд чи буде, тому що правда у всіх своя. А істина незручна. Пошук правдивої інформації починається з бажання мати свою думку. Громадянин і держава, що сповідують демократичні цінності, створюють умови для висвітлення інших точок зору, їх аналізу. Конкуренція між ними створює умови для розвитку суспільства і суспільних інституцій. Розвинуте суспільство та його інститути прогресують і не дозволяють політичним, державним та економічним акторам перейти межу здорового глузду і права. Інформаційна гігієна рятує громадянина, державу, суспільство від авторитаризму, інтелектуальної стагнації, інформаційного і медійного сурогату. Можу погодитися з Г.Фордом, який казав, що найважчою роботою для людини є мислення. Я б додав: критичне мислення, що примушує людину робити зміни на краще і не піддаватися тотальній маніпуляції. Зрозуміло, маніпуляції є вагомими додатками до політики, бізнесу і взагалі діяльності людей, проте дуже часто маніпулятор від політики стає заручником брехні, грошей і власної закомплексованості. Штучна правда принижує і розбещує людей, а маніпулятивна пропаганда принижує ще й їхню гідність. Це стосується і тих, хто виробляє, продає інформаційний продукт, і тих, хто ним користується. Головне для медійного братства і не тільки, заради… (кожний обере сам) – не нахилятися нижче плінтуса. Як варіант виходу з цієї ситуації може бути створення великої кількості комунікаційних майданчиків для отримання, перевірки, спростування інформації, удосконалення механізму захисту і честі як громадян, так і ЗМІ, створення публічного реєстру "фейкометів", або так званих «експертів за викликом», професійна декларація «лобізму» тих, хто представляє інтереси у ЗМІ (журналісти, коментатори, експерти) і багато-багато іншого. Було б бажання у тих, хто замовляє, сплачує, виконує і споживає. Одна невелика ремарка: "гібридна війна" і "збройна агресія" – це інша розмова, але й там варто і можна бути професіоналом з принципами й етичними нормами. Пояснити або промовчати можна усе. <br /><br />
<b>МИ ПОВИННІ СТАТИ КОНКУРЕНТНОЮ ДЕРЖАВОЮ, ЩО МАЄ СТАТУС НЕ САТЕЛІТА, А ПАРТНЕРА<br /></b><br />
- Сьогодні європейські партнери знову пропонують нам втілити так звану “формулу Штайнмаєра”. Яка ваша думка щодо цього? <br /><br />
- Ви знаєте мою думку з цього питання, а читачі можуть відстежити мою позицію з 2014 року, до речі й на шпальтах вашої агенції також, і перед журналістською спільнотою в Берліні. Я завжди казав, що, підписуючи "мінські угоди" і зокрема погоджуючись з «формулою», варто враховувати обставини підписання, латентні інтереси ініціаторів-підписантів, наявність механізмів виконання, контролю і відповідальності за результат, гарантії та оцінки наслідків виконання цієї формули для України. Головне – не підірватися на своїх зобов'язаннях з часом, а тим паче – не наступати на граблі двічі, пояснюючи це "технологіями" або "процесом домовленостей".<br /><br />
Оцінку української сторони щодо цього питання пан Вальтер Штайнмаєр давав у німецьких та світових ЗМІ. Треба визнати, що кожна зі сторін бачить свої інтереси у цій угоді. Однак, більше за всіх, на мою думку, у політико-правову "розтяжку" поставлена Україна. Повністю виконана за алгоритмом Російської Федерації та квазіутворень «формула» істотно змінить політико-правовий та адміністративно-управлінський ландшафт в Україні й серйозно підірве стабільність у суспільстві. Інтереси РФ та її сателітів у цілому зрозумілі. Бажання німецької сторони припинити війну в Європі й призупинити гарячу фазу протистояння – похвальні й цілком зрозумілі. Завжди за цих умов виникає додаткове питання: ціни вирішення проблеми і за рахунок кого? Досвід об’єднання Німеччини (при наявності збройних сил СРСР), «Будапештський меморандум», Дейтонські угоди, «Хорватський бліцкриг», «Кримське питання», «Північний потік» підказують, що, крім бажання, потрібна ще жорстка узгоджена процедура, механізми реалізації, ресурси, гарантії й політична воля. Крім того, коли ми користуємося зарубіжними досвідом, потрібно враховувати нюанси, місцеві особливості й багато чого іншого. Згадайте про Сирію чи Афганістан.<br /><br />
Тобто, “формула Штайнмаєра” – це процес замирення і перехід з гарячої фази до стабілізуючої. Так, це мрія Європи для того, щоб відновити повноцінне співробітництво з Росією. І Україна в цьому випадку – інструментарій, Україна – це ресурсний майданчик для компромісу. Наші партнери прагнуть відновити статус-кво в Європі. Відновити регіональне співробітництво, сконцентруватися на національних і регіональних проблемах. Росія для них – серйозний економічний партнер. Якому потрібне заспокійливе. Крім того, є велика необхідність відновлення транснаціональної співпраці: США, Німеччини, Франції, інших країн Євросоюзу, які мають різні підходи до вирішення проблем деокупації територій України. Яскравим показником цього стала «Кримська платформа". <br /><br />
- Тобто, виходить, що ми без власної суб’єктності, без усвідомлення її необхідності, нікуди не зрушимося? Адже історія з “Північним потоком” – дуже яскрава ілюстрація, повертає нас знову до запитання: ми об’єкт чи суб’єкт у глобальному світі, чи маємо ми право голосу, чи великі гравці самі вирішують за нас? В таких умовах ми намагаємося якось маневрувати, налагоджувати різні зв’язки. І після появи повідомлень про налагодження співпраці з Китаєм, з’являється запитання: чи повинна Україна чітко й однозначно визначити для себе політичний вектор і прямувати по ньому, чи може повернутися знову до тактики Кучми, яка отримали назву “багатовекторна політика”?<br /><br />
- Давайте зразу дамо просту відповідь: «Хочеш вижити – крутися".<br /><br />
- Як флюгер?<br /><br />
- Ні, не плутати. Флюгер крутиться як об’єкт, а ми повинні крутитись з метою реалізації власних, суб’єктних інтересів у цьому буремному, нестабільному і швидкозмінному світі. Крутитися варто, маючи адекватні цілі, ресурси, механізми впровадження, орієнтуючись на реальний результат у конкретний час і зрозумілу перспективу. Продуктивна активність не вступає у протиріччя з принциповістю, коли кругом безпринципність. Слабких танцюють, сильних – поважають, з конкурентними рахуються. Ми повинні стати, наскільки це можливо, конкурентною державою, що має статус партнера. Не сателіта, не проєкту, а партнера. Хоча і цей шлях можна не оминути, як свідчить наш досвід.<br /><br />
- Як нам здобути цей статус?<br /><br />
- Маленькими кроками, максимально реалізуючи свій національний потенціал у внутрішній політиці, економіці. Ми повинні приростати своїми (і не тільки) розумними, працьовитими людьми, а не агресивною самозакоханою сірістю. Ми повинні працювати з усіма у світі країнами, в різних галузях економіки, культури, політики, технологіях, де є наш національний інтерес і де є взаємна повага до принципів і домовленостей. Крім того, інвестиційна привабливість усіх типів, рівність, фаховість і прозорість судової системи, стабільність, ефективність та сталість державних інституцій, політична прогнозованість є показниками зрілості й можуть зробити нас партнерами у широкому розумінні цього слова.<br /><br />
- Тоді насамперед треба визначити ці принципи і десь їх озвучити, зафіксувати.<br /><br />
- Так. У принципі вони задекларовані, що ми – європейська держава, орієнтуємося на світові конкурентні політичні, економічні та управлінські практики. Визнали стратегічними партнерами демократичні, економічно потужні, соціально-орієнтовані держави. Проте, варто визначити, що у питаннях публічного управління і врядування, в соціально-економічних процесах в Україні – повна солянка або мікс моделей та ідей, які ми запозичили у наших партнерів разом з матеріальним забезпеченням, але, з різних причин, не приладнали до українських реалій або вже результативно діючих практик. Ми повинні визначити принципи, які базуються на національних інтересах європейської демократичної сервісної держави. Наша сила, наші гарантії – це власна функціональність, конкурентність, чисельність, економіка, духовність, соціальність. Нам потрібно відчути власну національну суб’єктність у глобальному світі. Як не дивно, сьогодні, у хаосі змін, треба бути героєм, щоб мати іншу точку зору на майбутнє і минуле, на шляхи і моделі розвитку власного національного проєкту, публічно її висловлювати та реалізовувати. Це не менший героїзм, аніж на фронті. Але я б хотів зразу наголосити, що це має бути інша точка зору в рамках української суб’єктності у світі, як якісного і конкурентного продукту суспільних змін.<br /><br />
- Виключно?<br /><br />
- Виключно. Хай вона буде інша, але в рамках української суб’єктності, а не національної обмеженості. Ще раз повторюю, перше питання – це війна і єдність України. Хвала тим чоловікам і жінкам, що відстоюють нашу суб’єктність зі зброєю в руках, вони допомогли державі стати суб’єктом по відношенню до ворогів щодо територіальної цілісності України та її права на власний вибір. Проте, відстоювання власних інтересів через українську суб’єктність має бути не тільки на фронті, мова йде про суб’єктність: правову, інтелектуальну, соціальну, гуманітарну, економічну, управлінську у внутрішній політиці. Функціональність, ефективність, результативність і соціальна відповідальність – ось основні маркери цієї суб’єктності. Суб’єктність у зовнішній політиці – це конкурентність, реалізм і взаємоповага у стосунках не тільки з опонентами, а й насамперед – з партнерами й союзниками. Ми хочемо гідно жити у демократичній, конкурентній, ефективній і сервісній державі, яка є суб’єктним і рівноцінним партнером по відношенню до власного громадянина. Після стану «раба» з себе варто вичавити синдром «маленького українця, аборигена» бо значна частина громадян показала і відчула (незалежно від ідеологічних, етнічних і релігійних переконань) себе гідними українцями. Залишилося стати ефективними, заможними і, дай Боже, щасливими.<br /><br />
Марина Сингаївська. КиївВідкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-25266087986939801422021-06-29T21:57:00.001+03:002021-06-29T22:05:14.425+03:00Про олігархів, лобізм, конкурентність і необхідність змін<div class="newsHeading" style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 17px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 500; letter-spacing: normal; orphans: 2; padding: 0px 0px 20px; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Сучасна європейська демократична сервісна політика визначається змінами</div><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><strong>Ця розмова відбулася під час телешоу “<a href="https://youtu.be/mnGjZVFqv6I" style="color: #4d7bd6; text-decoration: none;">Від першої особи з Сергієм Дойком</a>” на телеканалі ECO.TV. Пропоную вашій увазі основні думки з цієї дискусії.</strong></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><strong>ПРО НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНТЕРЕС</strong></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Національний інтерес є двигуном суспільного розвитку держави. В умовах боротьби з глобальними викликами всі держави почали визначатись із пріоритетом національних інтересів: “друг – не друг, “ворог – не ворог”. Це гарно демонструє пандемія, коли діє принцип: спочатку врятуємо своїх, а далі – визначимося з демократією.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Виходячи з цих речей, всі цивілізовані держави (я не кажу про авторитарні Росію, Білорусь, диктатури в інших державах) прийняли закони про іноземних агентів. Зокрема, американські колеги прийняли закон, який так і називається: про вплив іноземних агентів. Вони вивчають весь вплив: починаючи від опонентів – Китайської Народної Республіки і Росії, і завершуючи так званими “друзями”. Наприклад останній скандал, коли виявилося, що Данія шпигувала за Меркель, Макроном та іншими європейськими лідерами, так би мовити, “на замовлення”. Обама вибачався, тепер, можливо, при зустрічі Меркель і Байдена будуть чергові вибачення.</p><figure style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; display: block; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-block: 0px; margin-inline: 0px; margin: 0px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><img alt="" height="293" src="https://static.ukrinform.com/photos/2021_06/1623852110-841.jpg" style="border-image: none; border: currentColor; height: auto !important; max-width: 100%;" title="" width="630" /></figure><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Для України сьогодні є потреба не тільки у визначенні агентів з боку Російської Федерації, а, насамперед, у визначенні іноземних лобістів, які лобіюють чиїсь інтереси в Україні через олігархів, через депутатів, через політичні партії, медійні проєкти з метою отримання глобального зиску в галузях енергетики, земельної власності, зброї тощо.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Це необхідно робити, якщо Рада національної безпеки та оборони України насправді тяжіє до створення процедури. Бо демократія – це чітка процедура, механізми якої зрозумілі для всіх громадян. А зараз є дуже багато незрозумілого: ідеї гарні, а впровадження має велику проблематику.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Необхідні конкретні дії, спрямовані на захист національних інтересів.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Більшість цивілізованих держав на рівні державних структур – фінансових розвідок, міністерств фінансів, податкової, спецслужб, служб перехоплення, аналітичних служб – відслідковують системні інтереси і рахунки. Зразу спливе велика кількість.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Свого часу я відслідковував деяких політиків. Тематика моїх перших досліджень ще в 90-х роках – як формувався український капітал, як він інфільтровувався в українську політику, в спеціальні служби, в правоохоронні органи, судову гілку влади. Я відслідковував інформацію по засобам масової інформації і рахункам, які з'являлися в реєстраційних базах на Заході, – по нерухомості, навчанні дітей, відмиванню коштів. Це відкриті дані: витрати на навчання, нерухомість та інвестиції з метою отримання громадянства. Це відкриті джерела. І це можна і необхідно робити зараз.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">На сьогодні в Україні існує достатня відповідних структур, починаючи з Антимонопольного комітету, які можуть цим займатися. Чому вони не займаються? Або призначені нефахові особи, або – політично, внутрішньо і зовнішньо, заангажовані особи.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"></p><figure style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; display: block; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-block: 0px; margin-inline: 0px; margin: 0px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><img alt="" height="393" src="https://static.ukrinform.com/photos/2021_06/1623851709-831.jpg" style="border-image: none; border: currentColor; height: auto !important; max-width: 100%;" title="" width="630" /></figure><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><strong>ЗАКОН ПРО ЛОБІЗМ</strong></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Що дасть людям закон про лобізм? У країнах Північної Європи, наприклад, у Швеції, Данії, не лише політики, а навіть експерти підписуються, від якого центру, за які гроші вони виступають на телебаченні. Уявіть таке у нас? У нас був би крах всьому експертному середовищу!</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Є деяка міфологія в цьому питанні. Сам по собі закон про лобізм не вирішує питання корупції.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Закон про лобізм діє, якщо він має підгрунтя: економічне, соціальне, інформаційне, політичне, і чітко прописані зона його використання та покарання у випадку його недотримання.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">У Сполучених Штатах навчилися обходити закон про лобізм. З'явився “сірий” лобізм, коли зовні кажуть про одне, але є приватні домовленості, і ви “зливаєте” справу свого лобіста.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Тобто – стоїть питання прозорої механізації і постійного вдосконалення законодавства про лобізм. Тому американські колеги постійно вдосконалюють цей закон.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"></p><figure style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; display: block; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-block: 0px; margin-inline: 0px; margin: 0px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><img alt="" height="329" src="https://static.ukrinform.com/photos/2021_06/1623851783-563.jpg" style="border-image: none; border: currentColor; height: auto !important; max-width: 100%;" title="" width="630" /></figure><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><strong>ПРО КОНКУРЕНТНІСТЬ</strong></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Сьогодні, щоб вижити, ми повинні стати конкурентними. Для реальної конкурентної політики потрібні гроші, це називається ресурс: фінансовий, інформаційний, кадровий, мілітарний, часовий тощо. Для того, щоб зберегти свою конкурентність, потрібні ресурсні, не інвестиційні, можливості. От чому нам важко у протистоянні з Російською Федерацією: як би ми не боролися з нею, у неї ресурсний потенціал більший. І наші західні партнери, колишні імперії, для розвитку використовували ресурси колоній, і це нормально для того часу.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Натомість нас не бачать конкурентними ні опоненти, ні друзі. У кращому випадку, нас бачать партнерами або сателітами. Навіть за слово “сателіт” треба поборотися.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">У політичному світі не буває любові, а є ціна. А ми платимо кров'ю. Ми живемо в трагічні часи, і сюди я відношу трудових мігрантів, які працюють на економіки інших країн, не платять податки в економіку України. Ми продаємо дешеву робочу силу, у той час, коли вона дорога.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Питання в тому: чи спроможні ми до конкуренції?</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Тут стоїть і питання ефективності. Адже у питаннях політики, безпеки потрібно все ж таки на перше місце ставити професіоналізм.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"></p><figure style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; display: block; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-block: 0px; margin-inline: 0px; margin: 0px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><img alt="" height="368" src="https://static.ukrinform.com/photos/2021_06/1623851709-878.jpg" style="border-image: none; border: currentColor; height: auto !important; max-width: 100%;" title="" width="630" /></figure><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><strong>ПРО ОЛІГАРХІВ</strong></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">На початку червня Президент вніс у Верховну Раду проєкт закону про запобігання загрозам національній безпеці, пов'язаним із надмірним впливом осіб, які мають значну економічну або політичну вагу в суспільному житті (олігархів). Хто такий олігарх? Це людина, що, маючи доступ до державних коштів і використовуючи політичний інструментарій всередині і ззовні, може впливати на прийняття стратегічних рішень, визначати курс держави і лобіювати інтереси зовнішніх партнерів.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">На сьогодні в Україні є 26 олігархів, які мають групи впливу. Які мають всі ознаки: політичні, інформаційні, силові, – деякі навіть мають свої власні силові компанії, інтегровані в державні структури, що є порушенням законодавства.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Якщо боротися з олігархами, то потрібно врахувати не тільки процедурну, але й економічну складову, з метою покращити соціально-економічний рівень суспільства. Не відбирати, в жодному разі. Я – про податки. Я би давав оцінку олігархам, які реалізували виробничий капітал в Україні і розмістили фінансову базу тут. Вони не тільки платять заробітну плату, вони платять в основні фонди, і зацікавлені, щоб їхнє виробництво тут діяло.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Водночас, є частина тих людей, що вивели свої статки за кордон і не планували залишати своїх дітей в Україні.</p><figure style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; display: block; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-block: 0px; margin-inline: 0px; margin: 0px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><img alt="" height="306" src="https://static.ukrinform.com/photos/2021_06/1623852824-765.jpg" style="border-image: none; border: currentColor; height: auto !important; max-width: 100%;" title="" width="630" /></figure><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Тут я б закликав лідерів фракцій “Голос”, “Європейська Солідарність” звернутися до Сполучених Штатів Америки, Бундестагу, Сенату Франції – чому мовчать європейські оптимісти, якщо є проблеми з “Північним потоком”, з допомогою Україні? Не треба соромитися відстоювати національні інтереси.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Звертаюсь і до опозиції. Перестаньте говорити канцелярської мовою, абстрактно, про громадян України, що їм погано. Давайте проаналізуємо фінансові рахунки, давайте повернемося до офшорів, – це відкриті бази даних. Це також непогано розглянути. І ми побачимо такі дивні фігури! Інше питання, що деякі наші західні партнери не захочуть повертати ці кошти, тому що Україна зробила потужні інвестиції в Об'єднане Королівство Великої Британії, в США, в будівельну сферу Німеччини, про Кіпр я взагалі мовчу, Туреччина та інші країни...</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">А ми кажемо – нам потрібні іноземні інвестиції. Є й інші інструменти. Наприклад, доручення Президента по заповідним зонам. Тільки у Києві заповідна зона – це Пирогово, набережна Дніпра, острови – подивіться, хто їх захопив. Повернувши ці ділянки, продавши на аукціоні, ми зможемо без зовнішніх інвесторів спокійно інвестувати в ті сфери економіки, які потребують змін.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"></p><figure style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; display: block; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-block: 0px; margin-inline: 0px; margin: 0px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><img alt="" height="351" src="https://static.ukrinform.com/photos/2021_06/1623851874-320.jpg" style="border-image: none; border: currentColor; height: auto !important; max-width: 100%;" title="" width="630" /></figure><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><strong>ПРО РЕФЕРЕНДУМИ</strong></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Референдум – це, як скальпель. Який може стати в руках деяких політиків ножем нападника з підворітні, а може стати вирішенням проблеми. Для того, щоб проводити референдум, потрібно його готувати – як ініціаторам референдуму, так і його опонентам. Гострим буде питання землі. Тут зав'язано дуже багато: інтереси наших зовнішніх партнерів, Міжнародний валютний фонд, внутрішніх олігархів, – тих, з якими ми збираємося боротись, які є “сірими”.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Виходячи з цих речей, народні депутати сьогодні повинні не тільки виконувати роль обслуги, перепрошую, чи інших груп впливу. Вони мають дійти до рівня стратегічного планування майбутнього.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"></p><figure style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; display: block; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-block: 0px; margin-inline: 0px; margin: 0px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><img alt="" height="354" src="https://static.ukrinform.com/photos/2021_06/1623851941-109.jpg" style="border-image: none; border: currentColor; height: auto !important; max-width: 100%;" title="" width="630" /></figure><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><strong>ПРО НЕОБХІДНІСТЬ ЗМІН</strong></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Політика – це зміни. Зміни чогось на щось. Я впевнений, що і Президент, і влада, і громадяни максимально зацікавленні у змінах.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Вкотре наголошу: публічна політика, або, як ми зараз називаємо – сучасна європейська демократична сервісна політика, визначається не голосністю фраз, не істерію, хайпом, вона визначається змінами.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Черчилль колись сказав геніальну фразу: “Чим більш порожня діжка, тим голосніше вона ляскає”.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Реальні зміни, – починаючи з власної кишені, починаючи з рівня соціального життя по піраміді Маслоу, – і витворюють грунт для появи у громадянина необхідності підтримувати державу, владу, інститути влади і опозиції.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Люди вимагають змін від тих, кого обрали, а не заміною на “сурогат зміни”. У нас в Україні два роки тому відбулася електоральна революція – закономірно, бо люди хотіли змін. Люди хотіли побудувати публічну політику за принципом вирішення наболілих проблем.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Ті зміни, що зараз відбуваються, вони важливі. Але в ієрархії проблем громадян вони стоять на 15-му місці. Держава в такому економічному і соціальному стані, як ми є зараз, може вирішити одночасно лише 3-4 проблеми. Вирішувати всі існуючі проблеми одночасно – неможливо. У нас немає таких ресурсів.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Я рекомендував би насамперед визначитися з цими нагальними проблемами. А не хапатися кластерно і голосувати кластерні закони. Так, це важливі закони, але вони абсолютно не враховують реальність змін, і політики мають усвідомлювати, що таким чином самі себе “підставляють” на перспективу.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Для народу головні питання – це бідність, це “платіжки”, питання війни і миру, де зараз незрозуміла ситуація, освіта і медицина. Відсутність змін у цих питаннях розхолоджує суспільство, відбувається соціальна деградація в довірі інститутам влади, адже з’являється відчуття: “Влада не може“.</p><figure style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; display: block; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-block: 0px; margin-inline: 0px; margin: 0px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><img alt="" height="362" src="https://static.ukrinform.com/photos/2021_06/1623852502-330.jpg" style="border-image: none; border: currentColor; height: auto !important; max-width: 100%;" title="" width="630" /></figure><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Крім того, кожне рішення влади потрібно пояснювати громадянину. А не лише відслідковувати результат. Рішення має входити громадянину в голову, а виходити через кишеню. Громадянин має відчувати цей результат. Якщо громадянин не відчуває результату, це призводить до стану “вибухового чайника” – коли пара накопичується, а виходу немає. “Свисток” цього чайника хоч і працює у вигляді якихось заходів, але рано чи пізно пара накопичиться і “чайник” розірве – і не свисток розірве, а розірве днище. І тоді система може змінитись.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Подібні помилки робили і попередні президенти. Пам'ятаєте, колишній президент піднімав проблеми, що не були такими важливими для суспільства. Вони були важливі, але не були нагальними, і люди захотіли змін.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">Але якщо ми будемо повторювати цю ситуацію, – цим знову скористаються зовнішні актори.</p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"></p><p style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 20px; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><strong><em>Сергій Телешун</em></strong><em>,<span> </span><span style="font-size: 12px;">д</span></em><span style="font-size: 12px;"><em>октор політичних наук, професор</em></span></p>Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-45299672108342291042021-03-04T14:20:00.001+02:002021-03-04T14:20:55.958+02:00Вийшов з друку довгоочікуваний фахівцями навчальний посібник «Публічна політика»<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><div style="text-align: justify;"><span lang="UK" style="font-family: "Times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg6HwGV19-UVksi5wHwOa-Npsk0RiLOhATO-b_6aktR_tUOmfRIrrlnBz9X_osyyeWyrr_H1j0msNtW4BdZvH_lDeLRFjrKkuvmW3QQJXNtPjmuZqMsLUkcCDFcleUZpuMGQ7GP9Jno0m0/s942/555555555555555.PNG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="584" data-original-width="942" height="268" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg6HwGV19-UVksi5wHwOa-Npsk0RiLOhATO-b_6aktR_tUOmfRIrrlnBz9X_osyyeWyrr_H1j0msNtW4BdZvH_lDeLRFjrKkuvmW3QQJXNtPjmuZqMsLUkcCDFcleUZpuMGQ7GP9Jno0m0/w486-h268/555555555555555.PNG" style="height: 168px; width: 305px;" width="486" /></a></div><br />В останні дні 2020 року з друку вийшов довгоочікуваний фахівцями навчальний посібник «Публічна політика». Колектив авторів кафедри публічної політики та політичної аналітики: С.В. Ситник, І.В.Рейтерович, О.Г.Пухкал, В.В. Карлова, С.І.Вировий за загальною редакцією професора С.О.Телешуна у короткий термін спромоглися підготувати підручник, який відповідав би викликам сучасності.</span></div><div style="text-align: justify;"><span lang="UK" style="font-family: "Times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;">Навчальний посібник розкриває теоретико-методологічні та практичні питання сутності, змісту, формування, реалізації, інформаційно-аналітичного забезпечення публічної політики й управління в Україні. Посібник підготовлено відповідно до освітньо-професійної програми підготовки магістра спеціальності «Публічна політика і управління». Для слухачів, аспірантів Національної академії державного управління при Президентові України, студентів ЗВО, які вивчають політичні науки, політиків-практиків, експертів, аналітиків, усіх, хто не лише цікавиться проблемами сучасної політики, а й прагне їх розв’язувати.</span></div><div style="text-align: justify;"><span lang="UK" style="font-family: "Times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;">Поєднавши теорію та практику автори запропонували читачам сучасні моделі ефективного публічного управління - запросивши до інтелектуальної дискусії.</span></div></div><div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><br /></div><div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;">На початку 2021 року виходить очікуваний фахівцями навчальний практикум "Міжсекторальні взаємодії: розв’язання протиріч та узгодження інтересів"</span></div><div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-thickness: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;"><span style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;"><br /></span></div><br />Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-28974003522150170002021-02-18T15:27:00.001+02:002021-02-18T15:27:12.420+02:00Intellectual Anorexia: the Beginning of the End or the End of the Beginning?<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;"><strong>Iaroslav Teleshun,</strong> <em>Ph.D. (Poli. Sci.), obtained his doctorate from the Taras Shevchenko National University of Kyiv and is an assistant professor in its Department of Political Science, specializing in the interplay between business and politics. His dissertation was on the topic “Financial-political groups in an unstable institutional environment.” Dr. Teleshun is also a political consultant, policy and government relations advisor at the law firm Onopenko & Partners, and a sought-after media commentator.</em></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhnt1S__JYO1YOtwxl-hKpSOaAdpxagYFW-KlODoISQ8QTftM3qM_Uwi8Q8FkveFPlSMHPV0V6kMBiM2nWqGvbaPWW8BNfoc0eWxB9LyfULBJ0IbojEy1TSFX1dwa1S4Ci1T0T9YOReCb4/s1024/Intellectual-Anorexia.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="682" data-original-width="1024" height="298" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhnt1S__JYO1YOtwxl-hKpSOaAdpxagYFW-KlODoISQ8QTftM3qM_Uwi8Q8FkveFPlSMHPV0V6kMBiM2nWqGvbaPWW8BNfoc0eWxB9LyfULBJ0IbojEy1TSFX1dwa1S4Ci1T0T9YOReCb4/w448-h298/Intellectual-Anorexia.jpg" width="448" /></a></div><p><br />The introduction of ineffective and sometimes absurd quarantine restrictions, the escalation of conflict between the Constitutional Court of Ukraine and the Office of the President of Ukraine, the U.S. Treasury Department’s sanctions against seven Ukrainians (including two incumbent MPs), mass protests against rising utility tariffs, and heated discussions about vaccination prompt us to contemplate that 2021 in Ukraine will be no less eventful than the previous year. This cluster of events at the beginning of the year, especially during Ukrainian holidays and non-working days, has been determined by both objective and subjective factors in internal and external policy processes. On the one hand, once again the Ukrainian political system is showing that it is “stable” in its instability, and on the other it signals its inability to withstand strong turbulence in domestic and foreign policy. The quality of ongoing socio-political and economic transformations in Ukraine largely depends on the ability of the political class to offer a competitive model of public administration that takes into account the interests of the state, key corporate actors, civil society, and individuals. At present, however, it persists as a hybrid of the morally outdated Soviet management system and the “second-hand” intellectual management models proposed by foreign partners. The unreliability of the “mosaic management” narratives provokes not only political but also value conflicts in the Ukrainian public. According to a survey by the Kyiv International Institute of Sociology, 74.3% of citizens believe that things in the country are moving in the wrong direction. The involvement of hard science in public administration would make it possible to restore order from the chaos of governance and determine future prospects for the health of the “state organism” of Ukraine.
Drawing a parallel here between the state and a living organism is not accidental; it is, moreover, neither new nor original for science. Similar ideas are found in the works of Plato, Aristotle, John of Salisbury, Thomas Hobbes, Benedict Spinoza, Jean-Jacques Rousseau, Friedrich Ratzel, Rudolf Kjellen, and many others. However, such an analogy between the state and the living organism is probably associated most with the name of Herbert Spencer—founder of organicism, a popular nineteenth-century branch of sociological naturalism. Despite some scientific doubts about organicism (it is difficult to explain the social world solely through the natural world), it should be recognized that this approach has played a significant role in the development of science in general. And it is hard to disagree with the fact that certain analogies between the human community and nature have a right to exist.
Like a living organism, the human community is vulnerable to diseases. Now this essay is not about any kind of “social virus” (even without that, we have too many infectious diseases in our lives nowadays!) but about another pathological process in modern society—intellectual anorexia. Like mental illness, intellectual anorexia is characterized by a decrease in the need for and gradual refusal to accept any expertise and expert opinion during public policy decision-making, which leads to a critical decline in intelligence in all spheres of human life and is dangerous for the overall functioning of social systems. After all, a “vacuum of intelligence” can lead to the gradual demise of existing social institutions and the destruction of the state system.
Both countries with developed economic and political systems and stable democratic traditions as well as “young” States with an unstable institutional environment are prone to this disorder. However, for the former such episodes represent oscillations on the continuous line of their historical process, while for the latter they represent real threats to their existence.
Ukraine is among those states that are at risk, where intellectual anorexia has struck the main actors in the socio-political process: representatives of the political class, civil society, and the expert community. The consequences of such “socio-political disorder” are felt as low levels of their professional competence and social effectiveness. This leads to citizens’ despair vis-à-vis politicians and officials, public figures and public activists, experts, etc.
Ukrainian citizens traditionally have a high level of distrust in state institutions. According to a survey conducted by the Razumkov Centre’s sociological service from December 4 to 9, 2020, more than 50% of Ukrainian citizens do not trust key state institutions, including: officials (78% of respondents do not trust them), the Verkhovna Rada of Ukraine (76%), the Cabinet of Ministers of Ukraine (75%), political parties (72%), the Supreme Anti-Corruption Court of Ukraine (70%), the Constitutional Court of Ukraine (70%), the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine (70%), the Specialized Anti-Corruption Prosecutor’s Office (70%), the Prosecutor’s Office (70%), the National Agency for the Prevention of Corruption (70%), the Supreme Court (68%), local courts (67%), the President of Ukraine (62%), the National Bank of Ukraine (61.5%), and the National Police of Ukraine (52%).
The “intellectual anemia” of Ukraine’s political class is the result of long-term processes: constant conflicts within domestic financial-political groups, interference of foreign pressure groups in the state building process, intraspecific competition of the political-managerial elite, etc. According to various estimates, there are currently about twenty main pressure groups in Ukraine that have direct access to decision making processes in the civil service (4–6 channels of communication). Under the pressure of the aforenamed factors, a new type of political-managerial elite was formed whose representatives can nominally be divided into three groups: “competent” (effective managers in public administration), “necessary” (representatives of domestic financial-political groups and international pressure groups), and “loyal” (committed to their own leaders/patrons). The imbalance between “competent,” “necessary,” and “loyal’ with a predominance of the latter (who are the most manipulable for any manager), in the absence of stable democratic procedures, leads to the deintellectualization of the political class—thus calling into question the competitiveness and viability of the entire system. After all, as Otto von Bismarck noted: “With bad laws and good civil servants it’s still possible to govern, but with bad civil servants even the best laws won’t help.” It is worthwhile to note that the desire to bring “their own” into the corridors of power is not exclusively a Ukrainian practice; it is typical for states with different levels of socio-political and economic development. After all, having “their own” in the corridors of power increases the leader’s political influence and the speed of political-managerial decision making. However, in countries with stable democratic traditions and developed market economies (in contrast to states with unstable institutional environments), there is a breaker on this circuit—the accountability of the authorities to their citizens.
Paradoxically, the third estate is also affected by the same disease. Despite a fairly high level of public trust in NGOs and volunteer organizations (trusted by 46% and 66% of citizens, respectively, according to a survey by the Razumkov Center from December 4 to 9, 2020), some of them often come under heavy criticism and public condemnation. Above all, this applies to public bodies (especially anti-corruption ones) that are active participants in Ukraine’s political processes. On the one hand, the criticism is due to the resistance to anti-corruption reforms on the part of domestic financial-political groups (which control a strong media pool), and on the other, NGOs lack the abilities to be competitive and defend their beliefs and ideas when facing political opposition. The outcomes of their research are often nullified by the toxic attitudes to them in the Ukrainian political environment; sometimes their insignificant social results or dependence on granting agencies (used by opponents to discredit them) are also factors. Moreover, they themselves risk becoming “blind” tools in the struggle between domestic and foreign pressure groups. In late 2020 the former ambassador of Canada to Ukraine (2014–19), Mr. Roman Washchuk, aptly drew attention to this and a number of other problems of Western partners regarding Ukraine during his post in an online lecture hosted by the Shevchenko Scientific Society in Canada.
It is worth noting that a significant proportion of the public groups involved in the socio-political process in Ukraine is to some extent dependent on domestic financial-political groups, which creates significant corruption risks. As part of the project “Hidden Interests” of the NGO “Anti-Corruption Headquarters,” in 2017 about 600 entities were found belonging to 120 deputies of the Kyiv City Council, of which 96 were NGOs and 34 were charitable foundations. Furthermore, well-known anti-corruption organizations have recently begun to use fundraising as an additional financial tool to support existing initiatives and implement new projects. The generally accepted and quite effective practice in the “old” democracies of attracting financial resources constitutes a real threat in Ukraine of becoming dependent on domestic financial-political groups—and thus of turning from independent socio-political actors into instruments serving certain interest groups.
The last but not least important component of the state’s capacity for intellectual competitiveness is its own expert community. In Ukraine, as in many countries around the world, there is an increasing tendency to devalue expertise and expert opinion. In addition, Ukraine’s lack of long-standing democratic traditions of direct interaction in the feedback loop between the state, expert communities, and society renders this problem more acute and painful. Besides global trends, as described by Professor Tom Nichols in his book The Death of Expertise: The Campaign Against Established Knowledge and Why it Matters, there are also purely Ukrainian causes for the “devaluation” of expertise there.
First is the deliberate replacement of expert assessments by ersatz-analytics of popular opinion leaders (bloggers, media experts, showmen, Google/Facebook influencers, etc.). On the one hand, this is a global trend, but on the other hand the editorial policy of the Ukrainian media greatly exacerbates the problem. After all, both journalists and invited experts should be able to voice their arguments, regardless of the position of media owners. Otherwise, the experts lose their appeal and risk being blacklisted. This situation raises another problem—the usurpation if not outright abuse of the term “expert.” Before, experts were understood to be persons (from the Latin expertus ‘experienced’) who are competent in a particular field of knowledge, having a specialized education and appropriate skills and practical experience, while now a few broadcasts on TV provide sufficient opportunity to become an “authoritative” political scientist, economist, historian, lawyer, etc.
In Ukraine this development has significantly affected the level of media public confidence. According to a survey conducted by the Razumkov Centre from October 30 to November 5, 2020, 49.1% of citizens don’t trust the Ukrainian media and 43% trust it (balance of trust-distrust is –6.1%). Of these, 20.5% don’t trust the Ukrainian media at all, 38.3% mostly don’t trust it, 4.7% mostly trust it, and 7.9% fully trust it. Far more revealing are the audience shares of the information channels where “pocket” experts are mostly concentrated. According to the Television Industry Committee, in 2020 the total share of the audience of the top five most popular information channels in Ukraine reached only 6% per month (data are given for audiences aged 18+, according to shr%). This result is less than the share of the audience of each of the five most popular general-entertainment TV channels. The total dominance of experts with “low social responsibility” and “talking heads” in the information space also leads to the self-exclusion of authoritative members of the expert community, due to their unwillingness to be part of a “theatrical performance” or become pawns in the conflicts between domestic financial-political groups. Ultimately this also affects the intellectual competitiveness of the state.
After all, the consequences of a visible shortage of moral and intellectual authorities in society, the distrust of citizens in their state institutions, and the loss of cohesive values are no less dangerous for the state than the consequences of any serious disease for a living organism.
Has Ukraine reached a point of no return? Is this the beginning of the end or the end of the beginning for the “Ukrainian statehood” project? It will depend on several factors: whether an effective “treatment protocol” is proposed, whether it is proposed in time, and who will be the first to propose this protocol.</p><p><a href="https://ukrainian-studies.ca/2021/02/16/intellectual-anorexia-the-beginning-of-the-end-or-the-end-of-the-beginning/">https://ukrainian-studies.ca/2021/02/16/intellectual-anorexia-the-beginning-of-the-end-or-the-end-of-the-beginning/</a></p>Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-22049059340820313912020-12-22T19:35:00.003+02:002020-12-22T19:35:42.406+02:00Держава має створити умови для зростання середнього класу<p><span style="background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 17px;"></span></p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi5wjK0mVM1F41Af3jj24oUkW7H4Phl1Sn5DW61qdJ-tLnsDCckesoPxe6yTfDbpXsdsdA1u_R0iMdvEz9OvX9etfeHtGaLy8CNtpqG_yYoJxzwOMDtuxJmtsS-Y2FGXZqB40nHmVFJtH4/s630/630_360_1554912087-9257.jpeg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="360" data-original-width="630" height="229" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi5wjK0mVM1F41Af3jj24oUkW7H4Phl1Sn5DW61qdJ-tLnsDCckesoPxe6yTfDbpXsdsdA1u_R0iMdvEz9OvX9etfeHtGaLy8CNtpqG_yYoJxzwOMDtuxJmtsS-Y2FGXZqB40nHmVFJtH4/w400-h229/630_360_1554912087-9257.jpeg" width="400" /></a></div><br />Завдання держави в наступному році - створити умови для зростання середнього класу.<p></p><div style="background-color: white; color: #333333; font-family: Arial, "Helvetica Neue", Helvetica, sans-serif; font-size: 14px;"><p style="margin: 0px 0px 20px;">Таку думку висловив директор Інституту державної служби та місцевого самоврядування, завідувач кафедри публічної політики та політичної аналітики НАДУ при Президентові України, доктор політичних наук, професор Сергій Телешун під час круглого столу в Укрінформі на тему «Україна-2021: виклики та загрози».</p><p style="margin: 0px 0px 20px;">«Середній клас змінив свою структуру на фактично від 78-ми до 92%. Держава без середнього класу неспроможна виконувати закон. Тобто завдання в 2021 році – це створити умови для зростання середнього класу. На сьогодні хто такий середній клас? Це той, хто може вижити і знайти фінансові можливості для інвестиційного розвитку своєї сім’ї і майбутнього в цій державі. Вони виконують закон, вони не виїдуть за кордон, вони підуть в армію, вони достатньо консервативні. І виникає питання: чи будемо жити за законом? Доти, доки треба виживати в бідній країні, боротьба з корупцією має велику перспективу, а право має будуватись якраз на середньому класі, який зацікавлений в правовій державі, бо в нього занадто мало грошей, щоб впливати на політику», - зазначив Телешун.</p><p style="margin: 0px 0px 20px;">Водночас експерт зауважив, що за останніх два-три роки змінилась парадигма ієрархії публічних інтересів в Україні.</p><p style="margin: 0px 0px 20px;">«Пам’ятаєте, на першому місці була війна, на другому – бідність і так далі. На сьогодні – увага! - називаються десакралізація, деградація соціальної безпеки громадян і ефективності держави. Тобто сьогодні система управління більш міфологізована, ніж ідеологізована. Більшість громадян не розуміє свого місця в цій системі. Тобто втрачений баланс сервісної відповідальності громадянина перед державою і держави перед громадянином», - сказав Телешун.</p><p style="margin: 0px 0px 20px;">Щодо безпекового питання він зауважив, що вже 6 років триває війна, а «громадянин втратив безпекову складову свого відчуття в цій державі».</p><p style="margin: 0px 0px 20px;">«Перше, він не розуміє поведінку держави, не розуміє політику політичного класу, він не розуміє своїх соціальних перспектив, ось чому підвищилась міграція... Друге – це питання функціоналу держави. На сьогоднішній день громадянин як платник податків питає: куди йдуть наші <a href="https://www.ukrinform.ua/tag-podatki" style="color: #4d7bd6; text-decoration-line: none;" target="_blank">податки</a>? Якщо громадянин не знає, куди він платить податки, значить, неефективно політичний клас виконує свої функціональні повноваження», - зазначив експерт.</p><p style="margin: 0px 0px 20px;">Він додав, що третім питанням є війна, питання розуміння, що далі робити. Тенденція Придністров’я, замороження конфлікту, створення довгострокового періоду невирішення питань, що породжує невпевненість. Наступні – це питання внутрішні. Зокрема, питання пандемії як наслідку неефективного управління.</p></div>Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-57819220291930770352020-12-22T13:28:00.004+02:002020-12-22T19:33:30.973+02:00Аналітичні центри мають стати партнерами держави у розробці стратегії її розвитку<p style="text-align: left;"> <a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEio2S83dWjjH-ItpY6-fpp6pewC9WsvQjH_9ZXueqPAHVSInOKLq3zBlu-k1o-Rq9Tyhv49cFyLeH__8CzuOxgrdfKsAke3V2_vzcZpTHjU7E62k116eAF36xUshqlNq3b-Nz-izZMnU2E/s630/630_360_1608053932-947.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em; text-align: center;"><img border="0" data-original-height="360" data-original-width="630" height="229" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEio2S83dWjjH-ItpY6-fpp6pewC9WsvQjH_9ZXueqPAHVSInOKLq3zBlu-k1o-Rq9Tyhv49cFyLeH__8CzuOxgrdfKsAke3V2_vzcZpTHjU7E62k116eAF36xUshqlNq3b-Nz-izZMnU2E/w400-h229/630_360_1608053932-947.jpg" width="400" /></a></p><div style="text-align: justify;">Найкращі фахові експерти та аналітичні центри мають стати партнерами держави у вироблені стратегії її розвитку та прийнятті рішень. На цьому наголосив доктор політичних наук, професор, директор Інституту державної служби та місцевого самоврядування, завідувач кафедри публічної політичної та політичної аналітики НАДУ при Президентові України Сергій Телешун під час круглого столу в Укрінформі на тему «Україна-2021: виклики та загрози».</div><div style="text-align: justify;"><br /></div><div style="text-align: justify;">«Що стосується сучасного періоду – великий інформаційний хайп, велика кількість фейків, недостовірної інформації (я це називаю періодом перехідного інтелектуально-розумового сприйняття реальності, яка часто підміняється бажаннями), велика кількість так званих ескорт-експертів, політиків, громадських діячів, активістів, ретрансляторів, лобістів, політтехнологів. І вони, на жаль, якоюсь мірою вихолостили таке розуміння, як експерт у первинному розумінні цього слова. Експерт в перекладі з латинської – людина, що має соціальний бекграунд, що реалізувала свій проєкт, який змінив соціальне життя на краще і може запропонувати механізм іншим», - сказав Телешун. </div><div style="text-align: justify;"><br /></div><div style="text-align: justify;">За його словами, він запропонував кожного року, наприкінці року, збирати в Укрінформі найкращих фахівців-експертів. А до обговорення викликів та загроз щодо майбутнього України, сказав Телешун, підштовхнув, зокрема оприлюднений 13 грудня рейтинг Пенсильванського університету з висновком про так звані Thinking Centers, тобто мозкові центри У рейтингу назвали їх фінансування, а також їх перспективи в житті держави. «Вони підрахували, що тільки за один рік аналітичний центр без зовнішнього втручання, тобто з боку держави, бізнесу, громадянського суспільства, профінансувався в 1 мільярд доларів. І вони проаналізували, хто за ним стоїть – за грошима і фінансуванням, і дійшли висновку, що тільки 70% працюють на інтереси власної держави», - зауважив Телешун. </div><div style="text-align: justify;"><br /></div><div style="text-align: justify;">Він звернув увагу, що «науковці, експерти в реальному сенсі цього слова можуть насправді змінювати цю державу, в якій ми живемо». «Ми максимально намагались уникати політичної і лобістсько-корпоративної зацикленості і зупинитись не на описовості, а насправді, можливо, на дискусійних, але речах, які будуть цікаві всім зрізам суспільства. І, можливо, ми будемо продовжувати обговорювати запрошення тих, хто на нас дивиться, тих, які від нас залежать, і тих, які хочуть від нас бачити майбутнє», - заявив Телешун.</div>Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-17808380578700399712020-10-09T12:39:00.007+03:002020-10-09T12:55:13.188+03:00“Соціальні ліфти”: як туди потрапити?<div class="separator" style="clear: both;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><img alt="" border="0" data-original-height="360" data-original-width="630" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjSUN2r0BmKEAotTHTXaQTgiuesM7gTuc45f890NizcU2LsDastoBHZgraFSoNMCBuHAmaInATfK-JcTthtPpcWPhNaswV_CQIHyZ0FuyOLp_BwK29G3iFpLXgvuGh7Q0qLOGcy2lJ1Zio/s400/630_360_1602160900-411.jpg" width="400" /></div></div>
<br />
<b>Сергій Телешун, професор, доктор політичних наук</b>
<br /><br />
Які складові, базові елементи та технологічна дія «ліфтів»?
<p><br />
<b>Чому в системі публічної влади відбуваються не завжди адекватні призначення? Чому, на думку громадян, у владі опиняються ті чи інші особи, які неадекватно реагують на сучасні виклики і загрози? Чому така соціальна безвідповідальність і управлінська малоефективність? Чому? Чому? Чому? Таких питань безліч і відповіді на них, не залежно від результатів виборів і політичних уподобань, громадяни хочуть отримати вже сьогодні. Ці питання по своїй природі й суті вічні, але для України – нагальні.</p><i></i></b><p><br />
На одній із останніх публічних лекцій одна зі слухачок поставила мені запитання від аудиторії: “Як опинитися нагорі, щоб краще жити? І як обирають людей, завдяки яким ми так живемо?” Це риторичне питання стало знаковим, особливо для молодого покоління, яке протягом шести, і не тільки, років бачило «різних, різне, в різних місцях і готове до всього». Проте відповідь криється в широкому розумінні суспільного життя і процесів, що відбуваються не тільки в Україні, а й на глобальному рівні.</p><p>
<br />
Поєднавши теорію – що таке «соціальний ліфт» – та проаналізувавши сучасну практику соціальної мобільності, сам термін “соціальний ліфт” та «соціальна мобільність» з'явився на початку ХХ століття. Його автор, російсько-американський соціолог та культуролог Питирим Сорокін використовував його у дискусіях з керівництвом РСДРП (більшовики), особливо у контексті революційних змін щодо соціальної структури суспільства. До нього, до цього питання зверталися у своїх працях, у тій чи іншій формі: Арістотель, Геродот, Полібій, Макіавеллі та багато інших. А Олександр Македонський казав, що у владі ніколи не зраджують вороги, а підставляють тільки друзі. </p><p>Проте ефективність, результативність і відповідальність політичного класу й управлінського істеблішменту напряму пов’язані зі спроможністю соціальних ліфтів, які сьогодні діють в Україні, сформувати адекватну публічну політику й управлінську практику.
Страх та образа за нереалізовані амбіції й комплекси, на мою думку, є базовими складовими нашої соціальної мобільності. Вона заставляє нас рухатися по вертикалі й горизонталі суспільного організму, шукаючи функціональні та ефективні механізми успішності. Траєкторії дії так званих сучасних «ліфтів», які стали більш гнучкими і креативними, давно не вміщаються у формулу «моралі, права і соціальної відповідальності» сучасної політики й управління. А «покарання і нагорода» принципово втрачають колективне суспільно-змістовне навантаження. Особливо це відчутно під час соціальних змін та катаклізмів. </p><p>Так звані ЛСД (лідери суспільних думок), експерти, свідомо (технологічно) або несвідомо, підміняються так званими «віртуальними» ерзац-«зірками» віртуального простору. Теза канцлера Бісмарка щодо «романтиків і покидьків» у сучасному транзитивному світі – набуває нового звучання і змісту. </p><p>За цих умов принципи суспільного співжиття і публічного управління піддаються випробуванню сьогоденням, а соціальний результат змінює свою ціну на ринку суспільних послуг, трендів і оперативного політичного маркетингу.
Не «ліфти» формують суспільні цінності, а суспільний запит вимагає свого «ліфтера», спроможного реалізувати суспільні очікування. По аналогії з тролейбусом: «ліфти» діють по визначеному маршруту, проте доступ до них і кінцева або крайня мета визначається пасажиром і тими, хто везе й хто рядом. Перехід з однієї до іншої соціальної групи може лежати у двох площинах – вертикальній і горизонтальній. Вертикальна площина – коли людина, використовуючи свої здібності, якості, можливості, піднімається або спускається по соціальних щаблях, переходить від низької соціальної групи до вищої соціальної групи (або навпаки). А значить, змінюється її якість життя і соціальний вплив у суспільстві. А є горизонтальний соціальний ліфт, коли ви змінюєте якість перебування у тій чи іншій соціальній групі через вдосконалення. Або як я називаю – «корпоративні чи професійні династії». Таким чином зберігалася сталість й інституційна стабільність цих соціальних груп. Проте як і у першому, так і в другому випадку є як сильні, так і слабкі сторони. </p><p>Це загроза появи у політиці й управлінні «активних, але цинічних, недалеких аферистів та авантюристів», які, за словами «вождя світової революції» В.Ульянова, а до нього Н.Макіавеллі, дуже потрібні у політичних та державних справах. Та заважають цьому консервація доступу до механізмів змін, або стан політичної, управлінської й корпоративна «геронтології», не залежно від віку учасників.
Аналізуючи все, що пов'язане з діяльністю “соціальних ліфтів” у їх практичному вимірі, я прийшов до висновку, що базовими елементами їх діяльності є: ОСВІТА; АРМІЯ; СІМ’Я ; КАР’ЄРА; ШЛЮБ; ПОЛІТИКА; або так звана «СІРА ЗОНА». </p><p>Мова йде про агентів впливу «сірої зони», які можуть представляти інтереси криміналу, груп тиску, зовнішніх центрів впливу тощо. Усі ці елементи й фактори дозволяють вам рухатись вертикально вгору чи зберігатися горизонтально в системі влади чи поза нею, насамперед орієнтуючись на доступ до усіх видів державних, політичних і корпоративних ресурсів та публічних і комунікативних функцій. Ще раз я хотів би звернути увагу на те, що ці сім факторів так чи інакше дозволяють вам переміститися з однієї соціальної групи в іншу, опинившись у системі прийняття рішень і функціональних змін.</p><p>
Проте вибір «маршруту», крім ваших особистих якостей, залежить і від вашого світогляду, який і сформувався під впливом цих складових. Місія ваших змін лежить у балансі: бажань; реальної оцінки стану речей як особистих, так і суспільних; визнання неприпустимості такого існування; створення власної програми дій і суспільної програми втручання; створення й пошуку механізмів змін і їх ресурсного забезпечення; розуміння своєї місії та соціальна відповідальність перед близькими й суспільством за свої помилки; а також бажання їх виправляти у реальному часі.
Як же технологічно діють ці ліфти? Те, що я називаю інженерією соціальної мобільності: є ряд дій і технологій, які мають ознаки «сервісних» функцій. Зокрема, коли ви можете надати потрібну послугу, яка користується на даний час попитом: секс, насильство, ескорт-послуги (незалежно, жінка ви чи чоловік), фінансові та комунікативні послуги. Всі ці сервісні функції дозволяють вам опинитися в потрібний час у потрібному місці з потрібною людиною, яка може стати допоміжним майданчиком вашого переходу по вертикалі або по горизонталі. Друге – «партнерська» функція. Ваші здібності, навички, професійний досвід стають у потребі. Вам можуть делегувати частину повноважень і функцій, які сприятимуть доступу до всіх видів ресурсів: фінанси, насильство, право, гроші тощо.
Наступною є «мобілізаційна» функція, яка характеризується корпоративною або партійною заангажованістю. Треба вчасно опинитися в тій групі, яка мобілізована на досягнення чогось. </p><p>Я не кажу про ваші принципи освіти й систему виховання. Я кажу про те, що ставши “своїм” у цій групі, ви маєте можливість опинитися в обоймі тих, хто пересувається по вертикальних і горизонтальних «ліфтах».
Й остання, «комунікативна» складова: про вас повинні знати, де є у вас і ваших здібностях потреба. Ви можете бути розумним, ефективним, геніальним, – але про вас не знають, і це не тільки ваша проблема, а й проблема тих, хто називає себе політичним класом і державним істеблішментом. </p><p>Для таких Чарльз Дарвін казав, що розум – насамперед, тихий і ефективний, а обмеженість – завжди показово агресивна й нав’язлива. Щоб про вас почули, ви повинні бути функціональними, ефективними і соціально результативними, а значить відповідальними перед собою, вашими близькими і тими, кого ви вважаєте своїми співвітчизниками!
</p><p><br /></p><p><br /></p>Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-73875201748351168262020-09-29T12:57:00.017+03:002020-10-09T13:08:25.099+03:00Вибори і корупція: як захистити свій голос<div class="separator" style="clear: both;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhn20GG1yC96RO0HFlIrAQa725QkF8uxtySWb2rEp8HJc7DyVbvjyxcnU5RwU_pLVzOGH3b3QIt2-AQO2Z9uA3j6faIEd6KLv8EZVaLxUPEv_q8uhBOOlFTYA111-b7yoPrJ7oRnP8sVr0/s630/630_360_1601050285-614.jpg" style="display: block; padding: 1em 0px; text-align: center;"><img alt="" border="0" data-original-height="360" data-original-width="630" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhn20GG1yC96RO0HFlIrAQa725QkF8uxtySWb2rEp8HJc7DyVbvjyxcnU5RwU_pLVzOGH3b3QIt2-AQO2Z9uA3j6faIEd6KLv8EZVaLxUPEv_q8uhBOOlFTYA111-b7yoPrJ7oRnP8sVr0/s400/630_360_1601050285-614.jpg" width="400" /></a></div><p>
<b>Сергій Телешун, доктор політичних наук, професор</b>
</p><p>
<i>Головне – не колір кішки, головне – щоб вона ловила мишей</i>
</p><p>
Є багато питань, які турбують українське суспільство. Проте на сьогодні найактуальніші – це вибори до органів місцевої влади і політична корупція як складова цих виборів.
Не вдаючись у політичні оцінки, я би хотів порекомендувати деякі механізми захисту свого голосу в цьому процесі.
</p><p>
Переверну ці події навпаки й зверну увагу, що корупція – це закономірний стан розвитку будь-якого суспільства. Питання – в якості корупції. І боротьба з нею визначається не стільки правоохоронними органами, скільки станом ефективного управління. Значення слова корупція – “псування, гниль”. Корупція – це гниль суспільного організму, яка відображається на управлінні державою. Існує політична корупція – коли ми за гроші потрапляємо у виборчі списки або рекомендуємо туди людей, які не варті того, щоб бути представленими у владі через соціальний ліфт у вигляді виборів до органів місцевого самоврядування.
</p><p>
Чому важливі органи місцевої влади? Справа в тому, що там на сьогодні в контексті реформи децентралізації будуть концентруватися фінансові, адміністративні та кадрові ресурси. Розподіл грошей завжди хвилював борців з корупцією – незалежно від того, чи то вони в лапках, чи то поза лапками. У зв'язку з цим дуже вигідно і дуже важливо визначитись: кого і що ми обираємо? Треба розуміти, що ми обираємо наше реальне життя, адже місцеві органи влади – це гаряча вода, платіжки, дороги, школа, медицина і багато іншого, – ті речі, які й визначають функціональність держави. </p><p>
Тому, перша порада: ніколи не довіряйте телевізору, або холодильнику, або інтернет-мережі. Завжди перевіряйте інформацію, не користуйтеся інформацією з одного джерела, не станьте частиною інформаційної помийки, що існує на сьогодні. Перевіряйте інформацію з різних джерел, спілкуйтеся з тими людьми, що знають кандидатів, які балотуються до місцевих органів влади, і обов'язково шукайте наслідки їхньої попередньої професійної діяльності – у тих галузях, де вони реалізовувалися, або в тих галузях, де вони збираються реалізовуватись. Знайомтеся з їхніми близькими друзями, опонентами, – майте на руках аргументи для вибору.
</p><p>
Друге. Обов'язково дивіться декларації кандидатів, якщо вони були державними службовцями, і звіряйте з тією інформацією, яка існує на практиці.
Третє. З’ясовуйте, чи є в них родичі за кордоном, і якщо такі родичі є, – дивіться, чи мають вони громадянство інших держав або є громадянами України.
Четверте. Аналізуйте обіцянки кандидатів: чи вони взагалі обіцяють вас любити, чи обіцяють змінити життя на краще у вигляді реальних, конкретних дій.
Ще раз повторюю: йдеться про освіту, охорону здоров'я, комунальні, адміністративні послуги, і що дуже важливо – інфраструктурні зміни. Все інше – це до інших.
І п’яте, щодо ідеології. </p><p>Головне – не колір кішки, головне, щоб вона ловила мишей. І якщо кандидат хоче просто сидіти на своєму місці, якщо не пропонує змін на краще для вас і вашої сім'ї, то йому варто йти в інші органи представницької влади, а не балотуватись на місцевих виборах.</p>Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-48831915443654335852020-08-20T13:10:00.017+03:002020-10-09T13:26:53.521+03:00Незалежність. Сім кроків до розвитку<div class="separator" style="clear: both;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj45MbNyxm-q1MKkMMKll_l6Ujn-n2ohbBVNdEQa3lfZ_xl_5AwviUJRO0PKsuwRhCxS3lzdei63VQb9fTy8WAukt_bk2U_kF89u6mZx3EH_OmwsiBW7S-rX6c0PxwQIxBk7kTMSUpLRJk/s630/630_360_1597863949-535.jpg" style="display: block; padding: 1em 0px; text-align: center;"><img alt="" border="0" data-original-height="360" data-original-width="630" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj45MbNyxm-q1MKkMMKll_l6Ujn-n2ohbBVNdEQa3lfZ_xl_5AwviUJRO0PKsuwRhCxS3lzdei63VQb9fTy8WAukt_bk2U_kF89u6mZx3EH_OmwsiBW7S-rX6c0PxwQIxBk7kTMSUpLRJk/s400/630_360_1597863949-535.jpg" width="400" /></a></div><p><b>Сергій Телешун</b>
</p><p>
Напередодні Дня Незалежності хочу звернутися до співвітчизників – громадян, які незалежно від свого етнічного походження чи конфесійних уподобань пов’язують своє минуле, сьогодення, свій завтрашній день і день своїх дітей з Державою Україна.
</p><p>
Незалежність – це не свято. Незалежність – це щоденна важка праця, яка будується на єдності й відповідальності.
Мені здається, що сьогодні є потреба в незалежності як суб’єктності держави Україна, суб’єктності громадян.
Суб’єктність громадян – це, насамперед, право українців визначати своє майбутнє і моделювати систему управління, яка б відповідала не тільки глобальним тенденціям і вимогам часу, а й інтересам більшості та меншості.
</p><p>
З іншого боку, суб’єктність України має визначати її суверенітет не на папері, а в конкретних справах, як конкурентний регіональний і глобальний проєкт, як конкурентну і функціональну державу, спроможну не тільки декларувати свої національні інтереси, а і відстоювати їх, будучи в системі міжнародної співпраці.
</p><p>Cьогодні є потреба змінювати державу. Є потреба знову відчути громадян, які є не лише носіями влади і платниками податків, а й визначають майбутнє українського проєкту.
Головне завдання ефективного управління – спооможність адекватно реагувати на світові виклики. Уміння жити не тільки днем сьогоднішнім – завтрашнім, отримуючи надприбуток – на рівні особистості, корпорації чи держави, а вміння змінювати систему управління, не викидаючи головного суб’єкта – громадянина.
</p><p>
Виходячи з цього, напередодні свята Незалежності, я хотів би запропонувати сім кроків, спрямованих на модернізацію системи управління державою.
Перше. На сьогодні для України ключовим є питання миру і відновлення суверенітету. Йдеться не тільки про повернення окупованих територій, а й про відновлення суверенітету реального, де громадянин відчуває себе суб’єктом прийняття рішень і розподілу ресурсів. </p><p>Для мене мир – це дуже важливий фактор, але це – один з етапів створення конкурентної держави, суверенної, спроможної чути своїх громадян, і чий голос чують інші країни світу.
Друге, це питання відновлення функціонування ефективних інститутів як держави, так і громадянського суспільства. Тобто, держава повертає собі функції арбітражу і гаранта конституційних домовленостей і суспільного договору. </p><p>Ми повинні витіснити конфлікти, протиріччя, протистояння з українського тла. Але не шляхом диктатури і автократії, а шляхом діалогу, конкуренції, функціональності.
Третє, питання відновлення реального сектору української економіки. Необхідно зупинити деіндустріалізацію України. Не має майбутнього держава, яка не має власної економіки, побудованої не тільки на індустріальній складовій, а й на інформаційних засадах, яка спроможна заявити про себе новими технологічними проєктами. Реальний сектор економіки, крім середнього, малого бізнесу, повинен активно працювати на Український проєкт. Необхідне підвищення реального ВВП. Кожен громадянин – незалежно від суспільних, глобальних викликів, пандемій, – повинен відчувати себе частиною національної економіки, яка змінює державу на краще. </p><p>І це не тільки про представників бізнесу. Це і про вчителя, лікаря, військовослужбовця. Всіх тих, хто є носіями влади.
Четверте, безпекове питання. Це питання поєднання верховенства закону із духом, буквою закону. Про що мова? Громадянин України повинен відчути, що закон обов’язковий для всіх. Що є незворотність покарання для всіх тих, хто порушив закон, незалежно від політичних уподобань та інтересів. В Україні є потреба, крім децентралізації, яка дуже важлива для українських реалій, повернутись до питання реінтеграції. Тобто, повернути не тільки окуповані території, а насправді більшість територій у політико-правове, соціально-економічне і гуманітарне поле України. У боротьбі за децентралізацію ми не повинні “вихлюпнути дитини”. </p><p>Ми повинні мати Україну, де кожен – різний, але об’єднаний одним цілим.
Наступне, п’яте питання: боротьба з бідністю. Не має майбутнього держава, де більше 25 відсотків населення – 30, 40 відсотків – знаходиться за межею бідності. Це обов’язкова умова виживання держави в умовах нестабільності.
Передостанній, шостий пункт дещо специфічний, але він ефективний. Це поєднання безпекового фактору – сильна держава, конкурентна держава, – з технологіями і, як не дивно, з освітою та медициною. Необхідне збільшення бюджетних асигнувань не тільки на модернізацію безпекової галузі, але, насамперед, на освіту і на медицину. </p><p>Ми повинні зупинити деградацію Української держави, що виявляється у масовому виїзді громадян за кордон і падінні освітнього рівня. Класики говорили: обличчя і майбутнє держави визначається не тільки технологічною складовою, а насамперед рівнем освіченості більшості населення. Ми повинні позбутися (я спробую перефразувати відомий вислів Форда) такого явища як “покарання мисленням”. Адже з’ясувалося, що 90 відсотків населення, коли їх закликають до критичного мислення, вважають це покаранням. </p><p>Ми повинні зрозуміти, що мислення, розвиток і навчання, – це майбутнє України.
І останнє, сьоме. Ми не повинні любити одне одного. Ми повинні слухати одне одного. Ми повинні чути одне одного. Ми повинні об’єднуватись і змінювати державу, змінювати життя людей в державі. Ми повинні створити умови, за яких більшість світу і населення буде знати Україну як взірець змін. Успіху вам. Кращого життя і долі. Але бажано – в цьому поколінні! Зі святом!
</p>Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-86477795834923255872020-08-17T17:21:00.009+03:002020-08-17T17:32:13.152+03:00Незалежність<p style="text-align: center;"><a href="https://www.facebook.com/1823067164410648/videos/737159230399020/" target="_blank"><img border="0" height="282" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEioDDwr7XbaLNsta08AEFii7x3HyFZE-Wj_Z6_3nR7fhTBbHIkYgs6ZQ7zvW72XGEKPPu0N22XDM7hIisydnuGXIeoTz302IZKt-lCVwFdINrmox6SyfQQnr-S4tlTy8YFanjloOeWECVI/s640/Capture.PNG" width="513" />
</a></p><a href="https://www.facebook.com/1823067164410648/videos/737159230399020/" target="_blank"><p align="justify">Незалежність. Що це? Свобода держави у прийнятті рішень чи важка щоденна праця спрямована на реалізацію прав і свобод громадянина яка базується на відповідальності кожного, а особливо політичної еліти? Коментар по суті питання та привітання з Днем незалежності України від видатного дежавного та громадського діяча, доктора політичних наук, професора Телешуна Сергія Олександровича.</p></a>Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-22667136500956608412020-07-07T11:37:00.001+03:002020-07-07T11:37:12.155+03:00Про політичну відповідальність як основну потребу суспільства<div style="border-image: none; text-align: justify;">
<strong>С.О.Телешун</strong></div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="border-image: none; text-align: justify;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhNP4ikXW9HJ4IKpHBMRX_l7oms4rjYoVzUnuNmbzEBrBnnBYjpoC1SbzauSe8euwWBHGAccm5goshlrZFz4_DaWDXaP6L3XPZkzIhfmQJcCMSN9GH07i6XZOqURs6513PMXBIVLynCRdY/s1600/1593675787-473.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="675" data-original-width="1080" height="250" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhNP4ikXW9HJ4IKpHBMRX_l7oms4rjYoVzUnuNmbzEBrBnnBYjpoC1SbzauSe8euwWBHGAccm5goshlrZFz4_DaWDXaP6L3XPZkzIhfmQJcCMSN9GH07i6XZOqURs6513PMXBIVLynCRdY/s400/1593675787-473.jpg" style="cursor: move;" unselectable="on" width="400" /></a>Визначальною для політика є не боротьба за владу, а потреба у відновленні дієздатності Української держави</div>
<div style="border-image: none; text-align: justify;">
<br />Питання політичної та адміністративної відповідальності за те, що відбувається в державі, значною мірою хвилює всіх людей. </div>
<div style="border-image: none; text-align: justify;">
І зараз необхідно нагадати політикам значення цього слова, адже “політика” – це не лише боротьба за владу. Насамперед значення слова “політика” – це управління і вміння формувати програми втручання, які орієнтовані на зміну якості державних інститутів, зорієнтованих на покращення життя громадян. Тих людей, які вміють формувати програми, здатні покращувати життя, називають державними діячами. Всіх інших, які живуть від виборів до виборів і зорієнтовані на демагогію боротьби за владу, – називають “політиками”.</div>
<div style="text-align: justify;">
Ключова проблема сьогодні: відновлення ефективності управління державними інститутами в Україні, створення конкурентного середовища між цими інститутами, підбір кадрів. Не тільки оперативного характеру. Це також боротьба з сучасними викликами: пандеміями, війнами, соціальними і стихійними лихами. Нам необхідне створення інститутів, які можуть системно працювати на державу: від трьох до п’яти років, п’ятнадцяти – двадцяти років, і до п’ятдесяти – в перспективі. Це не тільки оперативний підхід у вирішенні поточних проблем держави або “чорних лебедів” публічного управління, це і стратегія, яка проходить через людські долі у вигляді очікувань, побажань і соціальних результатів.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />На жаль, в українській політиці – надмірно високий відсоток цинізму заради прибутку. А для ефективного розвитку держави необхідна постійна взаємна відповідальність трьох суб'єктів – суспільства, держави, громадянина і політичного класу. </div>
<div style="text-align: justify;">
Бо, що таке держава? Держава – це політично організований народ (нація, суспільство), що здійснює суверенну волю більшості з повагою до меншості, і забезпечує свої національні інтереси на власній, історично визначеній території за допомогою інститутів політичної влади. </div>
<div style="text-align: justify;">
Це також створені державними діячами програми втручання, які змінюють і ведуть за собою цей народ, та енергія ефективних змін по відношенню як до внутрішніх, так і до зовнішніх партнерів. Тоді люди зацікавлені захищати цю територію, реалізовуватись на ній і платити податки. Якщо ж люди не пов’язують з державою своє майбутнє – то такий державний проєект не завжди є конкурентним. </div>
<div style="text-align: justify;">
<br />А хто ж виробляє, декларує ці програми? Хто несе за них відповідальність – політичного, юридичного і адміністративного характеру? </div>
<div style="text-align: justify;">
Перше. Це особи, які остаточно ухвалюють рішення в процесі вироблення політики. Це – органи влади, обрані та призначені посадовці. Як громадяни можуть на них впливати? Переобирати, не переобирати і притягувати до політичної відповідальності у вигляді відкидання на маргінес, після чого цим людям не можна надавати владні повноваження. </div>
<div style="text-align: justify;">
Друге. Це особи, які беруть участь у підготовці рішень: адміністративний апарат, органи влади, експерти, аналітики, консультанти, дослідники. Цих людей можна притягати до адміністративної, кримінальної відповідальності, або ж до, так би мовити, інформаційної відповідальності, показуючи їхній непрофесіоналізм і нецільове використання ресурсів. </div>
<div style="text-align: justify;">
Третє. Це групи інтересів, групи тиску, політичні партії, організації, громадянське суспільство, олігархічні групи впливу, кримінальні групи, лобістські групи, зовнішні партнери – незалежно, чи то захід, чи то схід. Наголошую: ми не є колоніальною державою, ми не потребуємо політико-бізнесових сутенерів різного ґатунку, а потребуємо партнерів, які можуть бути нашими стратегічними партнерами і які мають, разом з нами реалізуючи свої власні інтереси, поважати наші національні інтереси і народ України. Притягнення цієї групи до відповідальності можливе виключно через публічну сферу: через засоби масової інформації, через громадські організації, через активістів. </div>
<div style="text-align: justify;">
І остання, четверта, категорія, – це заінтересовані сторони, які включають цілий спектр інституцій, що представляють владу, бізнес, громадянське суспільство і всіх тих, хто цікавиться державою. Відповідальність цієї категорії можлива через прозорий інформаційно-правовий контроль громадян за публічними, корпоративними і латентними інтересами заінтересованих сторін.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br />Та головне на сьогодні – це розуміння політичним класом, політичним істеблішментом, громадянами України, що визначальною є не боротьба за владу, хоч вона і є складовою політики, а потреба у відновленні дієздатності Української держави. Сьогодні є потреба в консолідації українського суспільства, створенні конкурентного середовища, яке дозволить повернутися до корінного, первісного розуміння політики як ефективного управління – для власних громадян, для власного майбутнього і конкуренції, яка створить поле для майбутніх поколінь і не осоромить наших пращурів.</div>
<div style="text-align: right;">
<strong><a href="https://www.ukrinform.com/rubric-polytics/3055414-pro-politicnu-vidpovidalnist-ak-osnovnu-potrebu-suspilstva.html" target="_blank">УКРІНФОРМ</a></strong></div>
<img height="60" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhNP4ikXW9HJ4IKpHBMRX_l7oms4rjYoVzUnuNmbzEBrBnnBYjpoC1SbzauSe8euwWBHGAccm5goshlrZFz4_DaWDXaP6L3XPZkzIhfmQJcCMSN9GH07i6XZOqURs6513PMXBIVLynCRdY/s400/1593675787-473.jpg" style="left: 82.5px; opacity: 0.3; position: absolute; top: 78.5px;" width="96" />Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-84874782841956598962020-06-30T18:43:00.002+03:002020-06-30T18:45:28.549+03:00Аналітичка - Політична відповідальність<h3 class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="background-color: white; color: #1c1e21; display: inline; float: none; font-family: "helvetica" , "arial" , sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; word-spacing: 0px;"><br /></span></h3>
<h3 class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="background-color: white; color: #1c1e21; display: inline; float: none; font-family: "helvetica" , "arial" , sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; word-spacing: 0px;">Питання політичної відповідальності (безвідповідальності) є надзвичайно актуальним в українському суспільстві, адже його вирішення напряму впливає на рівень життя громадян. Коментар доктора політичних наук, професора Телешуна Сергія Олександровича!</span></h3>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10216766343292872&id=1291285108&_rdr" target="_blank"><img alt="https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10216766343292872&id=1291285108&_rdr" border="0" data-original-height="347" data-original-width="548" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjIlrB5qg-cwAFX1MJRuJGSCEX5kLAxNhGWrEqv4UH5nPLXfPi7ElxTrI76tSFL2Bwn5AgEM8oLd3rX8KHvlyx8qC3RCW_Yv35O-VODUWVdwpBWGNl_hZeeE5NZFlX7qH2BfaeNfu4Y1uk/s1600/Capture.PNG" /></a></div>
<br />Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-54858880338073595102020-05-27T19:50:00.001+03:002020-05-27T21:49:27.339+03:00Суспільні виклики і права людини<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7P2Ie3xu7FmUHaACU46TZzDQSl4lIyNh9I9PhK8tha7yudLaKMLxtX0Kf7ep8KhEs2BAJ-u55fhR4dz24gTTL8eL2QQY4JSG9WXYKS5xzyvyjEC25QF3mwMoUuIv5L86ZfS2flWDLj_w/s1600/97603370_1149677868742097_2686150706733252608_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="540" data-original-width="960" height="180" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi7P2Ie3xu7FmUHaACU46TZzDQSl4lIyNh9I9PhK8tha7yudLaKMLxtX0Kf7ep8KhEs2BAJ-u55fhR4dz24gTTL8eL2QQY4JSG9WXYKS5xzyvyjEC25QF3mwMoUuIv5L86ZfS2flWDLj_w/s320/97603370_1149677868742097_2686150706733252608_n.jpg" width="320" /></a><span style="background-color: white; color: black; display: inline; float: none; font-family: "times new roman"; text-align: left;">15 травня </span><span style="background-color: white; color: black; font-family: "times new roman"; text-align: left;">2020</span><span style="background-color: white; color: black; display: inline; float: none; font-family: "times new roman"; text-align: left;"> року за підтримки Міжнародного культурного центру «Сяйво», Міжнародної асоціації студентів політичної науки (МАСПН, Україна) і факультету психології, політології та соціології Національного університету «Одеська юридична академія» було здійснено міжнародну онлайн-конференцію «Права, свободи та обов’язки людини і громадянина до, під час та після карантину».</span></div>
<div style="border-image: none; text-align: justify;">
<br style="background-color: white; color: #222222; font-family: arial, helvetica, sans-serif; text-align: left;" />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiIUUkTM-h_5h9lhHWSGYLRp3jGYJaQnHkHNPTorf2GoIRETAJ9cn_Fp9SLBFnkXwX44EJPkLmTibSMItlwJMyeOvgbr4bYmiJvG4mPCz-mLjd9uW1ZAF6HjAJU_qD-kx0AW63gYBmbi34/s1600/96773712_635138897072358_2421480824655314944_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="274" data-original-width="471" height="186" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiIUUkTM-h_5h9lhHWSGYLRp3jGYJaQnHkHNPTorf2GoIRETAJ9cn_Fp9SLBFnkXwX44EJPkLmTibSMItlwJMyeOvgbr4bYmiJvG4mPCz-mLjd9uW1ZAF6HjAJU_qD-kx0AW63gYBmbi34/s320/96773712_635138897072358_2421480824655314944_n.jpg" width="320" /></a></div>
<span style="background-color: white; color: black; display: inline; float: none; font-family: "times new roman"; line-height: 17pt; text-align: left;">Науковий захід, що відбувся за участі експертів-соціологів, психологів, економістів, дипломатів та філософів з України та інших держав світу, об’єднав фахівців із різних галузей знань спільною метою – обговорити основні виклики, що постали перед нашою планетою сьогодні, а також запропонувати дієві шляхи розв’язання найнагальніших проблем.</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhVqskXYw-G9PUoMxmuukTRrldga4_lU8wXIcNtwwzh_8JFFuMxZSk4oDbFpFve27RHF6eTFK0y4nQOrchBnzSbU3nepa-14SxAvVwiXhoHc6lwu1aI25SmYhRDh7FpsDs7w2Spm1obunU/s1600/97030422_1149678035408747_1714440860256436224_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="540" data-original-width="960" height="180" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhVqskXYw-G9PUoMxmuukTRrldga4_lU8wXIcNtwwzh_8JFFuMxZSk4oDbFpFve27RHF6eTFK0y4nQOrchBnzSbU3nepa-14SxAvVwiXhoHc6lwu1aI25SmYhRDh7FpsDs7w2Spm1obunU/s320/97030422_1149678035408747_1714440860256436224_n.jpg" width="320" /></a></div>
<span style="background-color: white; color: #222222; font-family: "times new roman"; line-height: 17pt; text-align: left;"><span style="color: black; display: inline; float: none;">До участі в основній програмі конференції, модерацію якої здійснювали кандидат філософських наук, асистент кафедри української філософії і культури КНУ імені Тараса Шевченка В. Омельченко, в. о. президента МАСПНу (Україна), студент філософського факультету КНУ імені Тараса Шевченка О. Ткаченко і кандидат політичних наук, асистент кафедри політології КНУ імені Тараса Шевченка і президент МАСПНу (Україна) у </span><span style="background-color: white; color: black; white-space: normal;">2014–2018</span><span style="color: black; display: inline; float: none;"> рр. Я. Телешун, долучилися такі високоповажні спікери, як перший </span></span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="background-color: white; color: #222222; font-family: "times new roman"; line-height: 17pt; text-align: left;"><span style="color: black; display: inline; float: none;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhbMi3qux3r6SIf6Ga-QSU8H5-iXLvo667deXBtwv3XPRWcO0iwHQDeswNLoHSjtL9OL2HqmNsj8-9eznXmM4W0Cj5P3tvKa47lAHGyWMdrXAMXTDiSIke1P5E90z9Zt9cMeLgfwLC2oIE/s1600/96662606_1149677928742091_5590806229678030848_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="540" data-original-width="960" height="180" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhbMi3qux3r6SIf6Ga-QSU8H5-iXLvo667deXBtwv3XPRWcO0iwHQDeswNLoHSjtL9OL2HqmNsj8-9eznXmM4W0Cj5P3tvKa47lAHGyWMdrXAMXTDiSIke1P5E90z9Zt9cMeLgfwLC2oIE/s320/96662606_1149677928742091_5590806229678030848_n.jpg" width="320" /></a></span></span></div>
<span style="background-color: white; font-family: "times new roman"; text-align: left;">Надзвичайний і Повноважний Посол України в Туреччині, співзасновник «Сяйва» і знаний український дипломат І. Турянський, директор Інституту державної служби та місцевого самоврядування Національної академії державного управління при Президентові України, доктор політичних наук, професор С. Телешун, декан факультету психології, політології та соціології Національного університету «Одеська юридична академія», доктор політичних наук, професор Д. Яковлєв, експерт із суспільно-політичних питань Б. Яременко, кандидат політичних наук, асистент кафедри політології КНУ імені Тараса Шевченка (Україна) І. Лященко, в. о. генерального секретаря МАСПНу (Україна), студент філософського факультету КНУ імені Тараса Шевченка (Україна) А. Олійник тощо.</span><br />
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<br style="background-color: white; color: #222222; font-family: arial, helvetica, sans-serif; text-align: left;" />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjsRkHy9KdPK3a8WOXJtPWXNBXc-oUYsDHRB8FTRFzZxXH3I2YoCEvZJXV1vK8uAuOrZLBFYXCoMU8NWnZt_yws19Iq0jVybizdJKnHwg4TKIH1kaTQQM5UgfQ_FUlq8P0I-Gx_H-NLo1E/s1600/96825266_1149677915408759_1854412869475500032_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="532" data-original-width="960" height="177" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjsRkHy9KdPK3a8WOXJtPWXNBXc-oUYsDHRB8FTRFzZxXH3I2YoCEvZJXV1vK8uAuOrZLBFYXCoMU8NWnZt_yws19Iq0jVybizdJKnHwg4TKIH1kaTQQM5UgfQ_FUlq8P0I-Gx_H-NLo1E/s320/96825266_1149677915408759_1854412869475500032_n.jpg" width="320" /></a></div>
<span style="background-color: white; color: black; display: inline; float: none; font-family: "times new roman"; line-height: 17pt; text-align: left;">Із вітальним словом до учасників конференції звернувся, зокрема, менеджер зі зв’язків із громадськістю центру «Сяйво» С. Огузхан, який згодом презентував доповідь про важливість соціальної солідарності під час та після пандемії коронавірусу.</span><br />
<br style="background-color: white; color: #222222; font-family: arial, helvetica, sans-serif; text-align: left;" />
<span style="background-color: white; color: black; display: inline; float: none; font-family: "times new roman"; line-height: 17pt; text-align: left;">Науковий захід виявився вкрай багатим на іноземних доповідачів, які поділилися досвідом врегулювання кризових ситуацій у своїх країнах. Так, представник Греції пан С. Натанаілідіс, який є аспірантом КНУ імені Тараса Шевченка, розповів про те, як концепт власності здатен сприяти розв’язанню політичних конфліктів.</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="background-color: white; color: black; display: inline; float: none; font-family: "times new roman"; line-height: 17pt; text-align: left;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjX75ltiXxbjMGLnlqRsRxFEjfpoIIcZdoBSKNRmlHJvFQqDysAXwOF5t0rSK_4EQGdoMqyImja2-qXVqgN6DJHjeJhOiv26PCnApPY4hxV0uhQp_pkwK-upETubmaTQvVdUhV3_cawtH0/s1600/97101887_1149677778742106_8555004589349273600_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="534" data-original-width="960" height="178" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjX75ltiXxbjMGLnlqRsRxFEjfpoIIcZdoBSKNRmlHJvFQqDysAXwOF5t0rSK_4EQGdoMqyImja2-qXVqgN6DJHjeJhOiv26PCnApPY4hxV0uhQp_pkwK-upETubmaTQvVdUhV3_cawtH0/s320/97101887_1149677778742106_8555004589349273600_n.jpg" width="320" /></a></span></div>
<span style="background-color: white; color: black; display: inline; float: none; font-family: "times new roman"; line-height: 17pt; text-align: left;">Доповідачка з Індії пані М. Бансал проаналізувала стан дослідницької діяльності в Індії у період карантину та ізоляції. До уваги онлайн-аудиторії також було представлено виступ аспіранта КНУ імені Тараса Шевченка з Ірану пана С. Самана, який не лише торкнувся питання порушення фундаментальних і, зокрема, політичних прав людини з боку представників влади в умовах поширення коронавірусу, а й провів певні паралелі між характером протестів українських та іранських громадян проти заходів, до яких вдаються уряди обох держав у межах карантинних обмежень. Генеральний секретар МАСПНу у Канаді пан Дж. Патрік проаналізував вплив епідемії вірусу COVID-19 на роботу репрезентованої ним організації, а також пояснив, як вона відповідає на породжувані нею виклики.</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span style="background-color: white; color: black; display: inline; float: none; font-family: "times new roman"; line-height: 17pt; text-align: left;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiV-zljE6ldeYvPOZCsM8stG1xH2rFZdiNkClM2UuKVJrh0kI5JivDwwl0SdYI13QzOnznvhqnP_tiVga_K1iggLYriW4M7jqWWJWpGIpxeKWeknWZpS21P56UFoYxfYpFy-DQyrWkyAvk/s1600/97020581_1149678045408746_2510494322512625664_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="506" data-original-width="960" height="168" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiV-zljE6ldeYvPOZCsM8stG1xH2rFZdiNkClM2UuKVJrh0kI5JivDwwl0SdYI13QzOnznvhqnP_tiVga_K1iggLYriW4M7jqWWJWpGIpxeKWeknWZpS21P56UFoYxfYpFy-DQyrWkyAvk/s320/97020581_1149678045408746_2510494322512625664_n.jpg" width="320" /></a></span></div>
<span style="background-color: white; color: black; display: inline; float: none; font-family: "times new roman"; line-height: 17pt; text-align: left;">
</span><br />
<span style="background-color: white; font-family: "times new roman"; text-align: left;">Серед спікерів і активних учасників дискусії було чимало студентів провідних українських закладів вищої освіти. Так, на конференції виступили студенти КНУ імені Тараса Шевченка А. Борсук, М. Скуйдибід, В. Світач, А. Крижановський, М. Петров, студентка Національного університету «Одеська юридична академія» О. Алещенко та інші.</span><br />
<span style="background-color: white; color: black; display: inline; float: none; font-family: "times new roman"; line-height: 17pt; text-align: left;">Міжнародна наукова конференція виявилася надзвичайно плідною і своєчасною, із чим одностайно погодилися її численні учасники. Як організатори, так і доповідачі висловили надію на подальшу ефективну співпрацю на цій ниві.</span><br />
<span style="background-color: white; color: black; display: inline; float: none; font-family: "times new roman"; line-height: 17pt; text-align: left;"><br /></span>
<span style="background-color: white; color: black; display: inline; float: none; font-family: "times new roman"; line-height: 17pt; text-align: left;"><a href="https://metaua-my.sharepoint.com/:b:/g/personal/zhav_sesar_inf_ua/EbhO5Q0Y33hAsT2qa5ACxH4BPClKkpgOHdk_DZbstb4rDg?e=LIXIFK" target="_blank">Програма конференції</a></span></div>
Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-70633037058538407642020-05-18T18:57:00.002+03:002020-05-18T18:57:50.859+03:00ОКРЕМІ ДУМКИ, ЩОДО СТРАТЕГІЇ ОСВІТЯНСЬКОГО ПРОЦЕСУ: ТОЧКА ЗОРУ НА ПРОБЛЕМУ<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhlLBUw2UDhjkLceCbD9kf8CbG8YK7gh21lV-Ey2lVyR4Z3rQvc-LjcDRXpW1ZJJqhqHJoJNtoxQLaLSqdmFv2muzZQw68gIHhNU1_DwqH0T68sygylv2XvjmEQHjSmVbFMqCreCpTNjLI/s1600/00000_s.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="200" data-original-width="150" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhlLBUw2UDhjkLceCbD9kf8CbG8YK7gh21lV-Ey2lVyR4Z3rQvc-LjcDRXpW1ZJJqhqHJoJNtoxQLaLSqdmFv2muzZQw68gIHhNU1_DwqH0T68sygylv2XvjmEQHjSmVbFMqCreCpTNjLI/s320/00000_s.jpg" width="240" /></a></div>
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">М. М. Стадник</span></span></b><br />
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">професор, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>д.філ.н.</span></span></b><br />
<br />
<div align="center" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;"><br /></span></span></b></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">У статті розглядається
роль суспільних дисциплін у формуванні світоглядних орієнтирів, світоглядних
переконань майбутнього спеціаліста. Визначено проблеми й пріоритети освітнього
процесу.</span></span></i></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ключові слова: світоглядні орієнтири,
світоглядні переконання.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></span></i></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: Calibri;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Вступ.</span></b><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> В процесі реформування освіти досить багато
уваги приділяється вирішенню різних проблем реформування педагогічних практик.
Не применшуючи їх роль і значення важливо відзначити пріоритетність у цьому
процесі повинно належати формуванню світоглядних орієнтирів молодого покоління,
задля, у першу чергу, розуміння закономірностей соціального процесу щодо
розвитку суспільства, оскільки це забезпечить людині можливість об’єктивно
оцінити себе, навколишнє буття і визначити своє місце у ньому. Світоглядні пріоритети,
системність мислення та раціональність сприйняття навколишнього буття є
необхідною складовою виховного процесу й формування громадянина з активною життєвою
позицією. </span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: Calibri;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Мета статті </span></b><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">– розглянути особливості освітнього процесу його
пріоритети щодо формування наукового, системного мислення.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></b></span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: Calibri;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Світоглядні орієнтири. </span></b><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Однією із найважливіших складових освітнього
процесу є виховання й формування наукового світогляду молодого покоління, що
забезпечить виробленню твердих світоглядних переконань громадянина з активною
життєвою позицією, щодо соціального буття, національних пріоритетів. Нинішні
практики навчального процесу містять різні проблеми, зокрема організаційно-законодавчі:</span></span></div>
<br />
<ul style="direction: ltr; list-style-type: disc;">
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">в Україні є надлишкова і недостатньо збалансована з потребами суспільства
та ринку праці кількість напрямів (76) і спеціальностей (584), за якими готують
фахівців з вищою освітою. У кращих же світових системах вищої освіти їх як
мінімум удвічі менше, вони укрупнені й більш універсальні;</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">має місце недостатнє визнання у суспільстві рівня “бакалавр” як
кваліфікаційного рівня;</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">не зменшується розрив між освітянами і роботодавцями, між сферою освіти і
ринком праці;</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">сектор вищої освіти не бере на себе роль лідера у проведенні передових
наукових досліджень, які є основою елітної університетської підготовки;</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">рівень автономії вищих навчальних закладів значно нижчий від
середньоєвропейського, зокрема, у питаннях фінансової самостійності, структури
і обсягів підготовки фахівців із вищою освітою у цьому питанні новий закон
передбачає прогрес, якщо врахувати нове законодавство.</span></div>
</li>
</ul>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Організаційно-педагогічні
та світоглядні практики:</span></span></div>
<br />
<ol style="direction: ltr; list-style-type: decimal;">
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo1; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">У освітньому процесі, як за правило, стало «модним» проводити постійні
реформи та «впроваджувати нові методи удосконалення навчального процесу». Якщо
взяти період, для нас відомий із 80-х років минулого століття, то ставилися також
різні завдання перед педагогами, у тому числі щодо «комуністичного» виховання
молоді, і на диво, учителі й викладачі у своїх звітах «успішно» його виконували.
Були й інші подібного плану реформи в освіті і, як бачимо, до якого кінцевого
результату усе це призвело. На жаль, подібного роду реформи передбачають як
мету наслідування європейських традицій, які у значній мірі, як правило, не є
найкращими, про це свідчить світоглядний рівень громадян окремих європейських
країн. </span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo1; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Водночас, нині стало надзвичайно «модним» в освітньому процесі проводити
подібного роду реформи репрезентовані «зверху», де педагоги знову у «рядах
перших реформаторів», «не осмислюючи і не обґрунтовуючи», з наукової практики,
доцільність введення Болонського процесу у «нашому розумінні й виконанні» (де
ми в окремих випадках «успішно як колективізацію у 30-і роки минулого століття»
проводимо, звітуємось), і основний акцент зорієнтовано не на викладача як
практика й не на світоглядну й практичну складову під час навчання, що у першу
чергу формує компетентності фахівця, а на використання комп’ютерів,
інформаційних технологій, активне поширення дистанційного навчання тощо.</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo1; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Стало не виправданою «панацеєю» на всі випадки навчального процесу
використання інформаційних комп’ютерних технологій, а відповідно і технологій його
супроводу й оцінювання, зокрема, за допомогою<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">«тестів»</b> майже з всіх предметів.
Комунікуючи із професором Болонського університету, який викладає предмет
«менеджмент» на запитання як у Вас проводиться тестування, він коротко відповів
- «Як менедменту (виконавця управлінських рішень) можна навчити по тестах» (Як
менеджера можна оцінювати за допомогою тестів? Управлінські рішення – це
творчий процес, який передбачає багато різноманітних шляхів вирішення
управлінської проблеми, правильність яких підтверджується виключно практикою),
а як можна навчити філософії, логіки, релігієзнавства, політології та й інших
багатьох предметів. </span></div>
</li>
</ol>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">З іншого боку, означене свідчить про практику мінімізації в навчальному
процесі кращих традицій, які існують у національній освітянській системі, із-за
того, що на думку окремих керівників стало «не модним», використання книги як ґрунтовного
і системного першоджерела. Ми помиляємось, коли розуміємо, що із появою
інформаційних технологій - книги, як джерело знань, втратять своє значення. І
коли із вітчизняних та й міжнародних управлінських структур пропонуються
«безкоштовні комп’ютерні програми» щодо отримання й передачі знань, то це не
просто безкоштовно, це лише сьогодні безкоштовно, а завтра, щоб отримати студенту
або ж викладачу, той або інший інформаційний доступ необхідно платити і великі
кошти. Для прикладу, у практиці Чеських університетів успішно поєднується
обидва шляхи отримання знань, але перевага надається першоджерелу «БОГИНІ –
КНИЗІ», або ж роздрукованому першоджерелу з інформаційних джерел. Перевага і
розуміння того, що робота з першоджерелом «БОГИНЕЮ- КНИГОЮ» це робота із системним
знанням, і коли до нього добавити практику, на чому побудовано принципи
Болонської освіти, то ми сформуємо висококваліфікованих фахівців своєї справи.
Щоб зрозуміти хибність сучасного розуміння окремими керівниками і написаними
дисертаціями із педагогіки щодо того, що першоджерело БОГИНЯ книга втрачає своє
значення, то відомо що із інформатизацією європейського суспільства не
перестали бути необхідні такі традиційні джерела інформації<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>як газети, журнали не кажучи уже про книги. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Водночас, ми призабули, а педагоги, у першу чергу, мають пам’ятати й
розуміти, що масова інформатизація навчального процесу може призвести до
непередбачуваних наслідків як для учня, так і студента й майбутнього фахівця, в
тому числі й проявитися небезпекою щодо формування стійких світоглядних
орієнтирів громадянина, оскільки як зазначають сучасні науковці, під час такого
процесу отримання знань відбувається «ІРРАЦІОНАЛІЗАЦІЯ» реального «СОЦІАЛЬНОГО»
процесу. Випускник реально, дуже часто, не може мислити й оцінювати різні сфери
людського буття, зокрема й політичного. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Як приклад, це приводить до маніпулятивних
впливів, що стає можливим із-за ірраціонального мислення, відсутності у людини
твердих світоглядних переконань. Все це може призводити до появи різних аномальних
вчинків, дій, зокрема, для прикладу, поява такої поведінкової аномії у
соціальному процесі як «тітушки» тощо. Саме вони в Криму, Донеччині, Луганщині,
при повернені на місця, озброювалися, а певна частина громадян, не оцінюючи «соціальну
й політичну реальність», й відповідно й небезпеки у своїх гаслах призивала
Росію, хоч і більшість їх (66%), як показували соціологічні дослідження, стверджували
що хочуть жити в Україні. </span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Відомо, що вихована людина на суто інформаційних технологіях, без глибокої
бази гуманітарної складової у навчальному процесі (особливо комплексу
філософських дисциплін), <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>досить легко
піддається різним маніпулятивним впливам, зокрема й політичним. Оскільки, у
процесі складеної системи освіти, великому впливу піддається когнітивна сфера,
яка зв’язана із діяльністю пізнавальних процесів, і особистістю студента.</span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">З іншого боку, робота з комп’ютером діє практично на всі основні психічні
явища: відчуття, сприйняття, пам'ять, мислення, характер, здібності тощо. У
попередні, не такі далекі часи, приведені особистісні складові формувалися
ціленаправлено, з вказуванням на психолого-педагогічні особливості їх
використання. Нині в силу новизни проблеми, неможливе достатньо повне розуміння
наслідків <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>впливу інформаційних
технологій на особистість сучасних «розвиваючих програм», у тому числі з
указуванням на психолого-педагогічні особливості їх використання.</span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">На всіх рівнях освіти необхідна наявність гуманітарних компонентів. Суть чого
не в засвоєнні готового знання, отриманого з гуманітарних наук, а у формуванні
особливого світорозуміння. Перифразуючи стародавніх греків, проста сукупність
знань розуму не навчає – необхідне формування і зміна світогляду від буденного
до наукового. Зрозуміло, гуманітарні дисципліни, які викладаються, повинні
давати і позитивні знання, але в цьому змісті вони не відрізняються принципово
від дисциплін природничо-наукового циклу, але не в цьому їхнє головне завдання
(Павловський М., 2001, с.25).</span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Поєднання гуманітарних компонентів з природничими дисциплінами полягає
насамперед у розумінні того, що природничі науки - елементи загальнолюдської
культури. Саме усвідомлення останнього дозволить студентові більш зацікавлено
ставитися до тієї чи іншої<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>дисципліни. А
оскільки джерелом гуманітарної інформації є текст, то як школа, так і ВУЗ
повинні, насамперед, формувати навички користування текстом. Для цього
необхідна якісна мовна підготовка в галузі як рідної, так й іноземної мови. Нині
якби школа реально взяла на себе завдання навчанню мов, то не потрібно було б,
як це відбувається тепер, витрачати величезний час на їх засвоєння у ВНЗ, і
можливо, не так би гостро постала ця проблема свого часу у Криму – де було лише
декілька україномовних шкіл, а також на Сході України (наприклад у Слов'янску в
центральній бібліотеці не було жодної книги написаної українською мовою). </span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Щодо якісного вивчення іноземних мов необхідно звернутися до практики як
минулого, так і сучасного, що міститься у Європейській традиції окремих країн.
Так, з практики нашого минулого коли у листі до Г. Сковороди звернувся його учень
із питанням як вивчити грецьку мову, відповідь була короткою – необхідно їхати
у грецькі поселення<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">,</b> тобто вивчати
мову у середовищі. Нині багаторівнева європейська система освіти у багатьох
країнах передбачає, у переважній більшості, проживання, учня, студента, певний
час на території країни носія мови. Зокрема, подібна практика відпрацьована,
щодо вивчення іноземними студентами української мови, коли у вони на протязі декількох
місяців проживають на Україні.</span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">А тому, в сучасних умовах, інформаційна революція вимагає від учителя
постійного оновлення знань, в основі яких інтеграція науки й педагогічної
освіти, що мається на увазі, коли говориться за останнє, необхідно розуміти педагогічну
практику МАКАРЕНКА, що головним у цьому процесі було ВИХОВАННЯ розвиненої
особистості з гуманістичними поведінковими цінностями. У навчальному процесі
має стати головним виховний процес, досягнення якого може стати ефективним при
наданні фахівцю фундаментальних знань. Знань не ірраціонального сприйняття, а
раціонального. Раціональне передбачає викладання і освоєння навчальних
предметів через їх практичне оволодіння чого реально вимагає Болонська система
освіти (далеко не комп’ютерна) – лабораторії, досліди, експерименти - ось що
повинно стати основним. Для прикладу, Альфред Нобель не закінчував Вищий
навчальний заклад. Як його, так і його батьків мало цікавив диплом про освіту,
але він дуже добре знав філософію, історію. А знання з хімії, отримані ним у
лабораторії від відомого російського професора М. Зініна у Петербурзі, йому
стали в пригоді при відкриттях, оскільки у пізнавальному процесі він значне
місце надавав філософському мисленню й практичному експерименту (Очкурова О.
В., Щербак Г. В. Иовлева Т. В., 2009).<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b></span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Отже, особливе місце в освітньому процесі належить засвоєнню фундаментальних
гуманітарних наук. Для прикладу, їх викладання вимагає від навчальних програм
не мінімізації аудиторних годин (лекції, семінари) у Вищих навчальних закладах,
а розширення. Так, для прикладу, коли б не філософія орієнтована на знання
природничих наук, якою предки займалися все життя, любов до мудрості, то не
було б відомих фундаторів природних наук, та й науки не виникли. Сучасне
наукове мислення не відбулося б без фундаменталізму філософії й природничих
знань Аристотеля,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>середньовічної
філософії та філософії Нового часу <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(філософія
Френсіса Бекона, який висловив відому думку «знання - сила) і знаменитої
Німецької класичної філософії. Нинішня система освіти мінімізує навчальний
процес щодо гуманітарної складової, коли на реальне викладання тільки філософії
виділяється аудиторних близько 20 годин із 108. Тут необхідно зрозуміти, що без
прочитання першоджерел знаменитих філософів, їх системного опрацювання (конспектування),
яке не можливе через практику філософських студій, вдумливого переосмислення
світоглядних концептів розвитку історії людства мінімізують формування фахівців,
які мають тверді світоглядні переконання, вільно, творчо і системно мислять,
можуть передбачити соціальне майбутнє, із світоглядом яких важко проводити
маніпулятивні дії як політичного, так і соціального характеру тощо. Подібні
ризики існують від зменшення кількості аудиторних годин інших предметів
подібного спрямування (як релігієзнавство, політологія, соціологія, етика,
естетика, логіка, історія, культурологія тощо). Нині помітною є загальна
тенденція щодо скорочення аудиторний годин, вона торкається всіх дисциплін, й є
вагомим чинником значного зниження якості їх освоєння і в цілому якості освіти.
Так, для прикладу, логіка в усі періоди соціального розвитку, з античного часу
до початку ХХ століття викладалася як головний предмет на протязі року, майже в
усіх навчальних закладах. Можливо це один із аргументів, який пояснює, чому люди,
які отримали знання до революції 1917 року, а на Волині до 40-х років минулого
сторіччя, як правило, були вихованими громадянами, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>відомими фахівцями своєї справи, визначними
науковцями, дослідниками й патріотами, з високими світоглядними орієнтирами.</span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Повертаючись до ролі філософії у формуванні світогляду науковця, дослідника,
слід привести приклад із історії. Відомо, що Альберт Ейнштейн не отримавши у
Німеччині, документ про закінчення гімназії (тобто він її не закінчив, отримав
освіту у Швейцарії), водночас, із часом став визначним науковцем, лауреатом
Нобелівської премії. Як описується у його автобіографічному описі, зміна у його
світогляді щодо теорії відносності, стала можливою тільки після прочитання праці
І. Канта «Критика чистого розуму». Отже, на викладання предмету «філософія»
повинно бути значно збільшено кількість аудиторних годин, що забезпечить
формування високоосвічених фахівців з твердими світоглядними переконаннями. Оскільки,
повертаючись до Канта, існує філософія як особлива наука про останні цілі
людського розуму, що виявляє значення для людини всіх інших видів знання. Тут
вона виступає як філософська мудрість. Філософ, що прагне такої мудрості,
повинен осягати знання, воно може сприяти досягненню вищих цілей людини і
людства. Кант формулює основні запитання, на які повинна відповідати філософія:
що я можу знати? що я повинен робити? на що я можу сподіватися? що таке людина?</span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Одним із перспективних шляхів оновлення вищої освіти є створення навчально-науково-виробничих
комплексів з інноваційною складовою. Об’єднання різних установ навколо ВНЗ ІІІ-ІУ
рівня акредитації в Україні сприяє створенню університетських регіональних
округів. Це дасть можливість сформувати потужні регіональні та дослідницькі
університетські центри, в яких буде зосереджено високий методичний,
науково-педагогічний і виховний потенціал, а також вирішити проблеми якісного
кадрового забезпечення навчального процесу, провести якісний моніторинг вищої
освіти в державі та забезпечити належну якість організації навчального процесу,
наукової діяльності та якості вищої освіти тощо. </span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Ґрунтовне забезпечення навчального процесу в історичних реаліях минулого
гуманітарної складової, коли існували благодатні можливості щодо реалізації
потенціалу талановитої молоді призводять до формування активної життєвої
позиції громадянина. У цьому відношенні особливі умови створювали в минулому сторіччі
найперше країни Центральної і Західної Європи, США, Японія, СРСР, Австралія,
Китай. Так, диво німецької та англо-американської промисловості між першою і
другою світовими війнами пояснюється масовим розвитком технічних училищ,
невгамовним попитом на винаходи і їх високою престижністю. Дух благовійності
перед наукою, був присутній і на теренах колишнього Радянського Союзу. Великий
американський фізик «батько» ядерної бомби Е. Теллер знав, коли писав у 60-і
роки: через десять років кращих вчених світу доведеться шукати в Росії, тому що
в СРСР, на його думку, освіта й наука – майже релігія. Звичайно, вчений не зміг
передбачити того, що із-за втрати наукових світоглядних пріоритетів, як
наслідок - руйнівних соціальних процесів через якихось 30 років у знаменитому
ЦАГІ – Центральному аеродинамічному інституті ім. Жуковського (де «будували» літаки
і ракети) будуть сушити на продаж пиломатеріали. Це свідчить що втрати у
світоглядних (філософських) пріоритетах приводять до втрат у всіх сферах
соціального буття (Саух П. Ю., 2009, С. 89).</span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Розвиток багаторівневої освіти і ступеневої підготовки кадрів збільшує можливості
для отримання і продовження освіти різними соціальними верствами населення,
прискорює адаптацію студентів до нового освітнього середовища, а відповідно й
соціалізації громадянина. При інтеграції систем освіти (середньої, професійної,
вищої) виникає соціально-економічний ефект, який зумовлює зростання
популярності й кількості інтегрованих навчальних закладів. Необхідно пам’ятати,
що висока якість навчання – це досягнення попередньої епохи, попередньої
системи влади, попереднього покоління. Водночас участь системи вищої освіти
України в болонських перетвореннях має бути спрямована не лише на її розвиток і
набуття нових якісних ознак, а на збереження кращих національних традицій, про
що турбуються країни Євросоюзу. </span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Орієнтація на
Болонський процес повинна передбачати:</span></span></div>
<br />
<ul style="direction: ltr; list-style-type: disc;">
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">раціональну та доцільну перебудову, яка не має призводити до надмірної
перебудови вітчизняної системи освіти. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>При
цьому еволюцію системи освіти не слід відокремлювати від інших сфер
суспільства.</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">освіта має бути орієнтованою на формування світоглядних пріоритетів
громадянина, фахову підготовку і розвиватися в гармонійному взаємозв’язку із
суспільством в цілому, беручи на себе роль його провідника.</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">створення умов для високої мобільності студентів і викладачів в Україні та
за її межами, узгодження вітчизняних наукових ступенів з європейськими,
створення дієвої системи отримання освіти протягом усього життя.</span></div>
</li>
</ul>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Основними
напрямами реформування вищої освіти є:</span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">1. Фундаменталізація вищої освіти з акцентуванням на гуманітарну складову й
особливо філософську; </span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">2. Впровадження корпоративних програм (навчання у вищій школі поєднується з
працею у фірмах чи компаніях);</span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">3. Широке залучення молоді до актуальних проблем науки; </span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">4. Удосконалення якості вищої освіти; підвищення інтересу до проблем
талановитої молоді; </span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">5. Навчання за кордоном;</span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">6. З метою підвищення інтересу до самопідготовки, відповідна оплата праці і
мінімізація педагогічного.</span></span></div>
<br />
<div align="center" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">На шляху перетворень української системи освіти необхідні
такі кроки:</span></span></div>
<br />
<ul style="direction: ltr; list-style-type: disc;">
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">держава має сформувати стратегію пріоритетного науково-технологічного
розвитку у вигляді національних програм на основі залучення вітчизняного
виробництва, науки, освіти і бізнесу в єдиному монолітному комплексі.</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">необхідно усунути значні структурні невідповідності між потребами економіки
та обсягами і структурою підготовки та перепідготовки фахівців через
стратегічне планування розвитку пріоритетних галузей економіки і їх збалансованого
кадрового забезпечення.</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">комплексне вдосконалення чотирьох головних ланок освіти:
професійно-технічної, спеціально-технічної, вищої і післядипломної. Адаптація
національної системи вищої освіти до потреб суспільства і ринку праці.</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">визнання ролі університетів, академій, інститутів як ключових інституцій
суспільства, що мають присвятити себе пошуку і поширенню найновіших об`єктивних
знань, надаючи суспільству інтелектуальні орієнтири.</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">створення сучасної інформаційної інфраструктури освіти та науки з її
підключенням до європейських комп`ютерних мереж та інформаційних ресурсів як
допоміжної а не основної у освітянській системі, дієве наукове і технологічне
співробітництво з практикою в усіх сферах соціального буття.</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">важливе завдання реформування системи вищої освіти України – це її
адаптація до ринку праці, що змінюється в умовах перехідної економіки.</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo2; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">для пристосування існуючої системи освіти до потреб суспільства та ринку
праці доцільно створити навчально-наукові виробничі комплекси при вищих навчальних
закладах, окремі складові яких уже існують при всіх національних університетах
і забезпечують безперервну освіту. Такі комплекси мають здійснювати довузівську
підготовку, навчання для здобуття вищої освіти, післядипломне навчання.</span></div>
</li>
</ul>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: Calibri;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Висновки.</span></b><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> Стратегії освітянського процесу щодо
формування висококваліфікованих фахівців тісно пов'язані із гуманітарною
складовою на всіх рівнях навчання. Їх формування у значній мірі залежить від наповнюваності
навчального процесу предметами гуманітарного спрямування, що є необхідною
складовою формування соціально активної особистості.</span></span></div>
<br />
<div align="center" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Література</span></span></b></div>
<br />
<ol style="direction: ltr; list-style-type: decimal;">
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo3; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Головатий М. Ф. Людина і політика / Микола Головатий. – К.: ДП «Видавничий
дім «Персонал», 2012. – 352 с.</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo3; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Очкурова О. Ю., Щербак Г. В., Иовлева Т. В. 50 гениев, которые изменили мир
/ О. Ю. Очкурова, Г. В. Щербак, Т. В. Иовлева. – Харьков : Фолио, 2009. – 510
с. </span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo3; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Павловський М. А. Стратегія розвитку
суспільства: Україна і <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>світ (економіка,
політологія, соціологія). – К.Ж Техніка, 2001. – 312 с.</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo3; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Саух П. Ю. ХХ століття. Підсумки / П. Ю. Саух. – Вид. 2-ге, доповн. і
переробл. – К.: «МП Леся», 2009. – 284 с.</span></div>
</li>
</ol>
<br />
<div align="center" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt 18pt; text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"><span style="font-family: Calibri;">
</span></span></span></b></div>
<br />
<div align="center" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;"> </span></span></b></div>
<br />
<div align="center" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Н. Н. Стадник </span></span></b></div>
<br />
<div align="center" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">ОТДЕЛЬНЫЕ МЫСЛИ
КАСАТЕЛЬНО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА: ТОЧКА ЗРЕНИЯ НА ПРОБЛЕМУ </span></span></b></div>
<br />
<div align="center" style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;"> </span></span></b></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">В работе рассматривается роль общественных дисциплин относительно
формирования мировоззренческих ориентиров, мировоззренческих убеждений будущего
поколения. Определены проблемы и приоритеты образовательного процесса.</span></span></div>
<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ключевые слова: мировозренческие
ориентиры, мировозренческие убеждения.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></span></div>
Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-13215890667767267422020-05-07T14:40:00.000+03:002020-05-07T14:40:17.541+03:00Муніципальна поліція: функціональні особливості, механізми впровадження, виклики, ризики, нюанси.<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhtoisTsTIPoq4H_8SZKxjypZZpNsZAYLvUY_98j6RKYqJezj_phmCAUJ8r_FSUpMVNlIQ3K49IVx6aIrTWVaitiK0jv_XqSQ1E4z-nbJ0CA6-L9kAkiRFa1d45kuhoGdKyz0esb4xGR28/s1600/192.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="472" data-original-width="354" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhtoisTsTIPoq4H_8SZKxjypZZpNsZAYLvUY_98j6RKYqJezj_phmCAUJ8r_FSUpMVNlIQ3K49IVx6aIrTWVaitiK0jv_XqSQ1E4z-nbJ0CA6-L9kAkiRFa1d45kuhoGdKyz0esb4xGR28/s200/192.jpg" width="150" /></a></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: Calibri;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Гайдай В. І.,</span></i></b><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> аспірант кафедри публічної політики та політичної аналітики НАДУ при Президентові України</span></i></span><div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: Calibri;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"><span style="font-family: Calibri;"><br /></span></span></b></i></span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-family: Calibri;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"><span style="font-family: Calibri;">АНОТАЦІЯ</span></span></b></i></span></div>
<br />
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"><span style="font-family: Calibri;">Розглянуто сучасний стан функціонування проекту муніципальної поліції, стан прийняття нормативно правової бази для запровадження функціонування муніципальної варти. Проаналізовано світовий досвід виникнення та сучасний стан, виявлено тенденції розвитку муніципальної поліції. Визначено існуючі світові моделі фінансового забезпечення муніципальної поліції.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"><span style="font-family: Calibri;">Проаналізовано та сучасний стан корупції в Україні як шлях для можливого зловживання, та використання органів муніципальної поліції за для інтересів певних класів. Сформовано рекомендації щодо визначення джерел та способів фінансування новоствореного органу.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Calibri;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;">Ключові слова:</span></b><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"> муніципальна поліція, муніципальна варта, органи місцевого самоврядування, джерела фінансування.</span></span></div>
<br />
<div align="center" style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: center; text-indent: 1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"><span style="font-family: Calibri;"> </span></span></b></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Calibri;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;">Постановка проблеми.</span></b><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;">Розвиток місцевого самоврядування, побудова громадянського суспільства, створення об’єднаних територіальних громад, передача ресурсів, повноважень з центрального рівня на місцеві рівні в рамках децентралізації влади та реформи місцевого самоврядування існує необхідність посилення ролі місцевого самоврядування у сферах медицини й освіти, доступних та якісних адміністративних, комунальних, соціальних послуг, гарних доріг, проте варто виділити особливу сферу, а саме сферу контролю за дотриманням жителями громади Законності, та охороною охорони громадського порядку, законності, прав, свобод і законних інтересів громадян яка б якнайповніше кореспондувалася з очікуваннями населення конкретних громад. В багатьох демократичних країнах світу розвиток місцевого самоврядування неодмінно пов’язують з розвитком місцевих сил правопорядку. </span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Calibri;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;">Аналіз останніх досліджень і публікацій. </span></b><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;">Вагомий внесок<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b>у вивчення проблематики та покращення функціонування сил правопорядку досліджували </span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Calibri;"><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;">M.Stephens, S.Becker, S.Walker,</span><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span><span lang="EN-US" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">J</span><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">.</span><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;">Chandler</span><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">, Р.Фосдик, М.Свешников, В.Кравченко, А.Головін та інші. Проте їх дослідження були присвячені правовому статусу, організації роботи органів місцевого правопорядку.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"><span style="font-family: Calibri;">Огляд наукових публікацій, огляд наукових конференцій та досліджень виявив нагальну необхідність у створенні органів муніципальної поліції, проте виявив проблеми передачі частини функцій від органів Національної поліції України до пропонованих органів муніципальної поліції (варти), проблеми територіального закріплення, підпорядкування, функціонування, підконтрольності та найважливіше фінансового забезпечення діяльності. </span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"><span style="font-family: Calibri;">Це обумовило необхідність вивчення світового досвіду виникнення та розвитку сил муніципального правопорядку та більш глибоких досліджень у цьому напрямі та пошуку реальної необхідності у створенні муніципальної поліції та шляхів її фінансового забезпечення.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Calibri;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;">Метою статті є. </span></b><span lang="UK" style="color: #333333; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;">Метою статті є вивчення досвіду демократичних країн з питань функціонування та забезпечення діяльності місцевої поліції, аналіз сучасного стану в Україні розвитку місцевої поліції, стан правового, економічного забезпечення, формування пропозиції щодо розвитку муніципальної поліції в Україні.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Calibri;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">Виклад основного матеріалу дослідження.</span></b><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"> </span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Муніципальні поліцейські формування функціонують в багатьох країнах світу. Їх структура, організація і обсяг компетенції відрізняються великою розмаїтістю та залежать від специфіки державного управління, адміністративно-територіального устрою, політико-правових традицій та компетенції поліцейської діяльності. Отже, надзвичайно цікавим і одночасно повчальним є потреба вивчення історичного досвіду організації і функціонування муніципальної поліції, досліджень щодо її компетенції, місця у системі поліцейського обслуговування, управління і відповідно шляхів ії фінансування та інше. Вивчення здобутків вчених минулого, здобутків вчених інших країн, результатів їх досліджень дає можливість визначити необхідність та спрогнозувати майбутнє муніципальної поліції в Україні.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">У світовій практиці виділяють різні поліцейські системи. За джерелами фінансування виділяють такі: державні (федеральні), муніципальні (місцевого самоврядування), приватні (поліція фірм, концернів, синдикатів) поліцейські системи, підпорядковані різним міністерствам і відомствам тощо. Незважаючи на схожість, вони мають свій національний характер, досвід, структуру й різноманітні форми діяльності [7].</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Досвід зарубіжних країн пропонує два способи організації та функціонування поліції:</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">-<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>у дворівневій структурі, крім державного озброєного органу виконавчої влади, існують муніципальні органи охорони громадського порядку, що зумовлює покладення на них функцій і повноважень аналогічних державних органів;</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">-<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>муніципальна поліція діє не замість органів внутрішніх справ на місцевому рівні, а поряд із ними за чіткого розмежування компетенції, відповідного контролю та взаємодії. Така модель наділяє муніципальну міліцію, як правило, деякими правоохоронними функціями (Польща, Чехія та ін.) [6].</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Вивчаючи потребу в місцевій поліції варто звернутися до праці М.І. Свєшнікова «Основи і межі самоврядування. Досвід критичного розбору основних питань самоврядування у законодавстві найбільш важливих європейських держав» (1872р.). Досліджуючи питання поліції безпеки як предмету місцевого самоврядування, він звертав увагу на те, що соціальні умови західноєвропейських міст змушують більш сильно відчувати різницю класів і завдяки скупченості населення з’являлась велика небезпека появи активної боротьби цих класів. На думку М.І. Свєшнікова, уряд, побоюючись переходу опозиційних думок у дію, намагався будь-яким чином забезпечити власну безпеку. Завдяки цим побоюванням (як соціального, так і політичного характеру) виникла, особлива поліція великих міст, яка була централізованою і, яка знаходилася в особливих стосунках з головою поліції всієї держави, яким зазвичай є Міністр внутрішніх справ []. </span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Раймонд Фосдік в роботі «Організація поліції в Європі» (1917р.) відзначив, що поліцейські сили в кожній окремій країні характеризуються певною низкою особливостей, звертав увагу на питання, в чиїх руках має бути управління загальною поліцією і здійснення поліцейської влади: держави або місцевого самоврядування.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Як зазначав Раймонд Фосдік, особливе місце з-поміж інших європейських країн займала поліція Англії, яка є майже повністю місцевою, окрім частини Лондону, яка складає округ державної столичної поліції.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">У Великобританії поліцейська система ґрунтується на поєднанні повноважень держави й органів місцевого самоврядування у сфері правопорядку. Діяльність британської поліції спрямована на охорону громадського порядку, попередження правопорушень, затримання й ізоляцію правопорушників, видання окремих нормативних актів для покращення стану громадського порядку та громадської безпеки. [10]</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">До тридцятих років XIX ст. Великобританія не мала організованої поліцейської системи. В Англії та Уельсі існували тоді місцеві суди і, відповідно, судді, які призначали одного або декількох констеблів для кожного міста і сільського приходу. У Лондоні поліція в самоврядних частинах міста створювалася муніципальними, а іноді навіть парафіяльною владами. Створені таким чином поліцейські загони діяли виключно під повним контролем цих місцевих влад. Серед окремих поліцейських сил Лондона особливе становище займала поліція Боу-Стріт, яка з'явилася ядром столичної поліції: за її діяльність в даний час відповідає міністр внутрішніх справ. Такий стан обумовлювалося тим, що Лондон був не тільки місцем перебування монарха, парламенту і уряду, але одночасно і суспільно-політичним центром Великобританії. [8]</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">З прийняттям в 1829р. Закону про створення в Лондоні столичної поліції (поліції метрополії), який поклав початок організованої і централізованої в досить великому масштабі поліції, хоча і зберіг дію норм звичайного права про констебль і їх підпорядкуванні місцевим суддям.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">У 1835р. британський парламент видав Акт про муніципальні корпораціях, який привів муніципальні поліцейські формування Англії і Уельсу в впорядковану систему.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span style="font-family: Calibri;"><span style="font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">У </span><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;">1856 р. Британським парламентом був прийнятий Закон про муніципальної поліції графств і міст, які мають право самоврядування. Він передбачав створення на місцях спеціальних інспекторатів Міністерства внутрішніх справ, які контролюють роботу місцевих поліцейських формувань.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Тільки в кінці XIX століття система управління поліцейськими силами в Великобританії знайшла впорядковану структуру. Між урядом і регіональною владою була остаточно розмежована компетенція по керівництву місцевими поліцейськими загонами. Професійна поліцейська служба, що склалася спершу в Англії, була обґрунтована насамперед політичними причинами і створювалася в першу чергу для посилення захисту приватної власності.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">З прийняттям в 1919 р. Закону про поліцію, який надав міністру внутрішніх справ і державного секретаря по Шотландії право приймати рішення з широкого кола питань, включаючи розміри платні і пенсій, умови служби поліцейських, т. е. з таких питань, з якими будь-який місцевий поліцейський загін змушений рахуватися</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">У 1946 р. було прийнято два Закони про поліцію: один для Англії та Уельсу, другий для Шотландії. Відповідно до цих Законами значне число невеликих місцевих поліцейських загонів було об'єднано з сусідніми поліцейськими загонами. Ці об'єднання отримали назву об'єднаних поліцейських загонів і успішно функціонують в даний час. В Англії та Уельсі були скасовані окремі місцеві поліцейські загони майже у всіх містах, які не мають статуту графства. Право утримувати свої поліцейські загони зберігалося тільки за містами з населенням понад 75 тис. чоловік.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">В 1964 р. був виданий Закон «Про поліцію». Цей Закон замінив всі раніше діюче законодавство про поліцію в Англії і Уельсі, зобов'язав міністра внутрішніх справ виявляти більшу ініціативу в поліпшенні поліцейської служби.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">В 1990-х рр. була проведена реформа поліції, суть цієї реформи полягала в зміні існуючої структури місцевого самоврядування і створення нових укрупнених графств. Закономірно, що здійснення реформи призвело до чергового укрупнення поліцейських підрозділів.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Основним методом оцінки діяльності поліції є офіційні щорічні інспекції поліцейських загонів в районах з метою встановлення стану та ефективності діяльності. Звіти подаються міністру внутрішніх справ і державному секретарю. Щорічно складаються звіти, в яких міститься аналіз всіх аспектів діяльності муніципалітетів на управління місцевою поліцією, а головне, з підтримання правопорядку на своїй території. Звіти головних інспекторів представляються в парламент і публікуються. Якщо діяльність місцевої влади будь-якого району буде вважатися малоефективною або незадовільною, то це послужить вагомим приводом для скорочення фінансування місцевого поліцейського загону даного графства або міста. Система асигнувань, що виділяються муніципалітетам, є одним з основних засобів впливу уряду на муніципальну поліцію. Кожен місцевий поліцейський загін отримує асигнування із спеціального «поліцейського фонду», що складається з двох основних частин. Перша частина утворюється з доходів, одержуваних муніципалітетом від збору місцевих податків, а також з деяких інших локальних джерел. Друга частина, що становить рівно половину встановлених витрат, вноситься урядом. [4]</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Наступною європейською державою, яка заслуговує на увагу є Франція. Поліцейська система Франції поділяється на адміністративну та судову. Завдання останньої передбачають документальне оформлення вчиненого правопорушення, збирання відповідних доказів і розшук правопорушників, які його вчинили. Завданнями адміністративної поліції (поліції чи жандармерії) є підтримання правопорядку, виявлення правопорушень, які посягають на громадський порядок, передача судовій поліції матеріалів для розслідування. Поліція та жандармерія Франції складають протоколи на правопорушників, доставляють порушників до суду, видають письмові приписи тощо. [9]</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Франція має досить розвинену систему муніципальної (місцевого самоврядування) поліції, яка повністю утримується за рахунок місцевих бюджетів, здійснює охорону громадського порядку в містах та інших населених пунктах, тісно співпрацює з Національною поліцією.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">У Франції діє наближена поліція - це форма децентралізованої поліції, яка надає перевагу переконанню та профілактиці, а не застосуванню примусових заходів, зв'язкам і співпраці з громадою. Наближена поліція передбачає набагато детальнішу «територіалізацію» дій поліції для того, щоб дати їй змогу знати краще не лише свою територію, а й населення, що мешкає на ній. Вона організовується за територіями. Територіальне закріплення поліції має посилити її прозорість і сприяти налагодженню стосунків довіри з населенням. </span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Жандармерія Франції обслуговує 90% території та є підпорядкованою Міністерству оборони, а поліція обслуговує 10% території та є підпорядкованою Міністерству юстиції. [5]</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Муніципальні підрозділи поліції Франції нечисленні, їх функції зводяться до виконання обов'язків щодо підтримання громадського порядку. Крім того, утворюються вони лише в середніх і відносно невеликих містах із населенням понад 10 тисяч мешканців. [2]</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Діяльність муніципальної поліції Франції ґрунтується на таких засадах: вона повинна максимально орієнтуватися на розвиток системи патрулів, бути доступною для населення, спрощувати контакти, діяти шляхом реальної присутності; забезпечувати узгодженість дій поліції й інших організацій на одній території, тобто налагоджувати взаємодію між різними поліцейськими структурами, коли на одній території проводяться паралельно дії різних правоохоронних органів - державних і місцевих; сприяти створенню стосунків нового типу між поліцією й мешканцями, знати потреби своєї громади та задовольняти їх; наближена поліція є поліцією профілактичною, репресивною та залякувальною одночасно; вона повинна діяти за стратегією «залякування присутністю» шляхом посилення патрульної поліції. </span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Іншою за способам фінансування є місцева поліція Нідерландів. Національна поліція Нідерландів складається з 25 регіональних служб і національного агентства поліцейської служби. Двадцять п'ять регіональних служб несуть відповідальність за виконання поліцейської діяльності в своїх регіонах. Кожна служба очолюється регіональним поліцейською радою, що складається з мерів і головних прокурорів. У географічному плані кожен регіон складається з кілька районі, які виконують спільні та спеціалізовані завдання. Кожен район складається з декількох підрозділів нижнього рівня або бюро, а кожна служба має ряд спеціалізованих управлінь. Говорячи про управління., Міністр внутрішніх справ і відносин королівства несе відповідальність за центральну адміністрацію поліції в Нідерландах. Один з мерів (Бургмейстер), в регіоні є адміністратором служби. Спільно з головним прокурором він несе основну відповідальність за діяльність поліцейської служби. [1]</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Підсумовуючи вищенаведене можна виділити три способи фінансування організації та діяльності муніципальної поліції у зарубіжних країнах:</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">1) спосіб фінансування при якому здійснюється поєднання фінансувань як місцевого бюджету так і державного бюджету (Великобританія).</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">2) фінансування здійснюється за рахунок державного бюджету (Нідерланди); </span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">3) фінансування здійснюється органами місцевого самоврядування (Франція);</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">В Україні теж були і є спроби наблизити поліцію до населення громад.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Так в<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Україні в деяких містах вже функціонує Муніципальна варта. Муніципальні підрозділи по забезпеченню правопорядку, були створені за рішеннями відповідних міських рад у Львові, Вінниці, Кременчуці, Одесі, Чернігові, Дружківці, Дніпрі, Ірпені Київської області та інших містах, та створювалися у формі комунального підприємства для виконання повноважень органів місцевого самоврядування щодо забезпечення на території міст законності, правопорядку, охорони прав, свобод, законних інтересів та майна територіальної громади, в межах наданих повноважень, захисту депутатів та посадових осіб міської ради від протиправних посягань, які пов’язані із здійсненням повноважень та основних завдань, а також від перешкоджання у виконанні ними службових обов’язків. Проте створення органів муніципальної поліції відбувалося без закону, який би регулював повноваження і функції муніципальної поліції. </span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">І відповідно, у створених органів є тільки ті повноваження, які є у звичайного громадянина: побачив злочин, правопорушення — повинен зупинити правопорушника і у разі потреби затримати людину до приїзду поліції.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Також, в рамках проекту Національної поліції України «Поліцейський офіцер громади» метою якого є тісна взаємодія поліцейського з об’єднаною територіальною громадою та орієнтація на її потреби.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Проект передбачає, що офіцер поліції буде тісно взаємодіяти з жителями громади та орієнтуватися на їхні потреби. 80-90% робочого часу поліцейський знаходитиметься в громаді. Він повинен бути доступний для населення, повинен знати мешканців території, яку обслуговує, їхні проблеми та повинен надавати якісні поліцейські послуги. Проектом, серед основних завдань, передбачається, що відповідна громада має взяти на себе частину фінансової підтримки роботи поліцейського.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Однак, нормативним документом, що регламентує роботу поліцейського офіцера громади є Закон України «Про Національну поліцію», а також, наказ МВС України № 650 від 28.07.2017р. «Про затвердження Інструкції з організації діяльності дільничних офіцерів поліції», в якому немає згадування про поліцейського офіцера громади. Отже, права, обов'язки та функціонал у новостворених офіцерів є як у дільничного поліцейського Національної поліції України. Отже, реальна діяльність буде зведена до виконання поставлених завдань та функцій поліцейського Національної поліції на певній територіально-адміністративній одиниці.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Варто зазначити, що разом із створенням комунальних підприємств та реформування дільничних поліцейських, паралельно іде процес прийняття Закону України «Про муніципальну варту».</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Проектом пропонується закріпити права місцевих рад створювати муніципальну варту, яка фінансуватиметься за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету (коштів платників податків – мешканців відповідної громади), або за рахунок інших джерел незаборонених законодавством та виконуватиме роль підконтрольного місцевим громадам механізму забезпечення законності та правопорядку на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Законопроект визначає муніципальну варту як орган в системі місцевого самоврядування з метою забезпечення на території, що перебуває під юрисдикцією відповідної ради, охорони громадського порядку, законності, прав, свобод і законних інтересів громадян.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Проектом до завдань муніципальної варти віднесено забезпечення охорони громадського порядку на території юрисдикції відповідної місцевої ради, у взаємодії з органами внутрішніх справ; профілактика правопорушень; охорона майна, що перебуває у комунальній власності; надання окремих видів правової та соціальної допомоги громадянам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям, що здійснюють свою діяльність на території відповідної міської ради та місцевої ради об’єднаної територіальної громади тощо.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Підрозділи муніципальної варти не входитимуть до структури територіальних органів МВС України.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Однак при прийнятті закону України про «Муніципальну варту» варто обов’язково враховати, стан корупції в державі (використання службового становища для отримання неправомірної вигоди), а саме у 2018 році в Індексі сприйняття корупції міжнародної організації Трансперенсі Інтернешнл, Україна зайняла 120-те місце зі 180 країн, що досліджувалися. У 2012 році міжнародна аудиторська компанія Ernst & Young ставила Україну в трійку найбільш корумпованих країн світу разом з Колумбією та Бразилією.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Так враховуючи, стан справ які існують в Україні, а саме, грубе та зухвале порушення Законів України вищими посадовими особами органів місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій (справа Солончака В. – заступника голови Київської міської державної адміністрації та інші справи в зв’язку з чим було прийнято Закон України «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України») однією з головних завдань муніципальної поліції може стати фізичний захист вищих посадових осіб від мешканців громади, дій інших правоохоронних органів та прикриття незаконних дій посадових осіб органів місцевого самоврядування, а в основу діяльності муніципальної варти, можуть бути закладені висновки праці Свешнікова М.І., відповідно до яких була взята ідея про захист одного класу від іншого.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Враховуючи, також, одну з подій, а саме справу В. Глуховері – начальника ГУНП в Дніпропетровській області, яка довела, що структура поліції за якої існує лише Національна поліція піддається тиску з середини.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Відповідно, дієвим способом охорони, громадського порядку, захисту прав та свобод громадян, виявлення правопорушень та невідворотності покарання правопорушників, мінімізації ризиків втручання в діяльність може бути організація діяльності поліції дворівневим способом, при якому існують як Національна поліція так і муніципальна, які діють на місцевому рівні за чіткого розмежування компетенції.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Також, враховуючи досвід розвинених країн західної Європи де муніципальна поліція створюється в містах в яких проживає від 10 тис. мешканців, а подекуди від 100 тис. мешканців, можна впевнено стверджувати, що не кожна об’єднана територіальна громада спроможна буде утримувати муніципальну поліцію, а отже доведеться знаходити способи виконання ЗУ «Про муніципальну варту», а саме здійснювати співфінансування муніципальної варти декількома громадами, проте в будь-якому разі доведеться збільшувати видатки з місцевого бюджету і відповідно або збільшувати ставки податки та зборів, вводити нові податки та збори на платників податків, або зменшувати фінансування інших проектів.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Іншим логічним варіантом, є перерозподіл доходу від ПДФО на користь ОМС, адже із введенням муніципальної варти, кількість поліцейських Національної поліції України, на відповідній території, доцільно було б зменшити, і відповідно зменшити видатки Міністерства внутрішніх справ, а отже і доходи державного бюджету, та надати фінансові важелі для ОМС для можливості збільшити видатки на утримання муніципальної варти.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Висновки:</span></span></b></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">1.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Муніципальна поліція діє в багатьох демократичних країнах, і довела свою спроможність вирішувати завдання які на неї покладено;</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">2.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Фінансування муніципальної поліціє можливе з різних джерел, серед яких найрозповсюдженішими є: місцевий бюджет, державний бюджет, змішана форма (місцевий та державний бюджети);</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">3.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">В Україні, як демократичній державі, запроваджуються проекти муніципальної поліції, та здійснюється підготовка нормативно-правової бази для функціонування муніципальних сили правопорядку;</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">4.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Для функціонування муніципальної варти в Україні необхідно знайти дієвий механізм фінансування, який би задовольняв мешканців громади – людей які сплачують грошові кошти для власного захисту.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-family: Calibri;">5.</span><span style="font-size-adjust: none; font-stretch: normal; font: 7pt/normal "Times New Roman";"> </span></span></span><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Потрібно винайти та забезпечити дієвий механізм функціонування муніципальної поліції для однакового забезпечення всіх класів послугами поліції як у виявленні правопорушень так і наданні допомоги.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;"> </span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">Список використаних джерел.</span></span></b></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">1. Баранник П. Д. Організація діяльності поліції, регіональний аспект / П.Д. Баранник // Форум права. -2014. -№ 1. - С.24-32. [Електронний ресурс].-Режим доступу:http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=2&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRN&IMAGE_FILE_DOWNLOAD=1&Image_file_name=PDF/FP_index.htm_2014_1_6.pdf</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">2. Головін А.П. Адміністративно-правове регулювання діяльності міліції громадської безпеки : дис. канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 / А.П. Головін. - К., 2004. - 212 с.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">3. Свєшніков М. І. Основи і межі самоврядування. Досвід критичного розбору основних питань самоврядування в законодавстві найбільш важливих європейських країн / М. І. Свєшніков. - СПб., 1872. - Ч. 1. - 226 с.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">4. Капітонова Н.В. Становлення муніципальної поліції Великобританії / Н. В. Капітонова // Часопис Київського університету права - 2016/3. – С. 417- 420</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">5. Кравченко В.В. Муніципальна міліція в Україні: проблеми визначення законодавчого статусу /В.В. Кравченко // Організаційно-правові проблеми створення та діяльності муніципальної міліції в Україні : [навч.-метод. посіб.]. - К., 2000. - С. 8-20.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">6. Фосдік Р. Організація поліції в Європі // Р. Фосдік; під ред. П.І. Люблінського. - Петроград: видавництво: Петроградського міського Самоврядування, 1917. – 257с.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">7. Енциклопедичний юридичний словник / під заг.ред. В.М. Лебедєва, В.Є. Крутских. - М.: Славія, 1999. - 652 с.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">8.Chandler J. A. Local Government Today. Politics today. Third ed. UK, Manchester & New York. Manchester University press, 2001. P. 21, 25, 32.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">9. Code de Procedure Penale. - Paris : Dalloz, 1995. -P. 38-124.</span></span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; mso-outline-level: 2; tab-stops: 51.0pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Calibri;">10. Police Force, police service. Care and control in Britain / ed. by M. Stephens and S. Becker. London, 1994. - P. 107.</span></span></div>
</div>
Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-3146846683333117532020-02-09T17:58:00.001+02:002020-02-09T18:00:33.415+02:00Суверенна влада як шлях до сильної держави<div style="text-align: left;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjpDl_bCzv522M_sAo97R57MOhvh0WhSmVozA3rxq9Zzo8RemHIlFCvDKGzPptOqOVrMPW9AQ60RlkuB0XMqb3VTCE9nxiCGLoahgVzyJerQJb2OyGmcFuVSH7l-c91lTagstRbj_DWu7A/s1600/telshun.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="593" data-original-width="811" height="291" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjpDl_bCzv522M_sAo97R57MOhvh0WhSmVozA3rxq9Zzo8RemHIlFCvDKGzPptOqOVrMPW9AQ60RlkuB0XMqb3VTCE9nxiCGLoahgVzyJerQJb2OyGmcFuVSH7l-c91lTagstRbj_DWu7A/s400/telshun.JPG" width="400" /></a></div>
<a href="https://www.facebook.com/1823067164410648/videos/832741377191364/" target="_blank">На сьогодні наша держава проходить етап "хвороби росту". Як позбутися лихоманки та стати на стабільний курс отримання позитивного соціально-економічного результату? Коментар доктора політичних наук, професора Телешуна Сергія Олександровича.</a></div>
<div style="text-align: left;">
(Відео відкривається у новому вікні).</div>
Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-22392828247275711402020-01-22T13:07:00.003+02:002020-01-22T13:07:33.629+02:00Оплата праці в публічному управлінні.<br />
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiNHpg38h0RL58MWL6MECbnSFHnrz8Oj7Nny7OliSTUaYVP3WxARo7_hoD0xdgT3QmDsuR-FMWcDoBAzbWZ8-MimpVSMKz1NRRE-PviT7Caa44M8EOWME5-7tb6j47y9EtqL74irPZONjY/s1600/22222.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="326" data-original-width="497" height="208" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiNHpg38h0RL58MWL6MECbnSFHnrz8Oj7Nny7OliSTUaYVP3WxARo7_hoD0xdgT3QmDsuR-FMWcDoBAzbWZ8-MimpVSMKz1NRRE-PviT7Caa44M8EOWME5-7tb6j47y9EtqL74irPZONjY/s320/22222.JPG" width="320" /></a><br />
<div style="text-align: left;">
<a href="https://www.facebook.com/1823067164410648/videos/1273009349557230/" target="_blank">Соціальний результат як головний критерій встановлення розміру заробітної плати топ-чиновників. Коментар доктора політичних наук, професора Телешуна Сергія Олександровича.</a></div>
<div style="text-align: left;">
(Відео відкривається у новому вікні).</div>
<br />Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-165043550624456902020-01-16T18:20:00.002+02:002020-01-16T18:22:32.430+02:00Механізми узгодження інтересів у виробленні публічної політики в Україні<br />
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;">Системні реформи на відміну від соціальних експериментів
у публічному управлінні насамперед відрізняються панорамним баченням суспільних
проблем, а саме: програми втручань результатами змін та їх соціальним впливом
на державні та суспільні інституції.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;">В умовах інституційної нестабільності крім політичної
волі і бажань - державні діячі, політики нагально потребують фундаментального
розуміння природи і механізмів суспільних змін та їх інституційної складової. </span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;">Для цього фахівці кафедри публічної політики та
політичної аналітики НАДУ при Президентові України запровадили видання серії
практичних навчальних посібників з публічного управління спрямованих на
підвищення якості управлінських рішень в органах центральної влади та місцевого
самоврядування.</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;">Останнє дослідження вийшло на початку 2020 року і має
назву: «Механізми узгодження інтересів у виробленні публічної політики в
Україні». Автори мають надію, що цей посібник буде корисний як науковцям,
експертам, так і практичним діячам, які мають сумління і відповідальність перед
Україною та її народом.</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: justify; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;">Успіху Вам.</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: right; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;"> <span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;">Професор, д.політ.н.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>С.О. Телешун</span></span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: left; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;"><span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;"><a href="https://drive.google.com/open?id=1_4u0xU277URzSPEznH7lRMqc5hDpWHxB" target="_blank">Зміст навчального посібника</a></span></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjhoYeVzsdFGrUSDK8UVdkE2iw_IC-y7ecpm1denCKgUuTWLfZSvjtKGr-T0k77XY9j3sjhJU2GTXPEwChU8M4OlGfu0TgyF-9TvhlDwgN_mGGc7qxj0z_vORgwXW-RXR0WxuNi5O5FmWw/s1600/%25D0%25B9%25D0%25B9%25D0%25B9.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="885" data-original-width="1388" height="308" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjhoYeVzsdFGrUSDK8UVdkE2iw_IC-y7ecpm1denCKgUuTWLfZSvjtKGr-T0k77XY9j3sjhJU2GTXPEwChU8M4OlGfu0TgyF-9TvhlDwgN_mGGc7qxj0z_vORgwXW-RXR0WxuNi5O5FmWw/s640/%25D0%25B9%25D0%25B9%25D0%25B9.JPG" width="540" /></a></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: right; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;"><span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;"><br /></span></span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: right; text-indent: 1cm;">
<span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;"><span lang="UK" style="font-family: "times new roman" , serif; font-size: 12pt;"><br /></span></span></div>
Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-80191174881944929132019-12-24T10:35:00.000+02:002020-01-02T10:39:04.524+02:00З Новим роком та Різдвом Христовим!<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpc3EusgQaXZ8k5DxYKp41IQpwwSw_3gq6QFhpPjEMT3Or6GSGR7X-fBMpZbuF0RLv97tMwgzUUeh5UVhyphenhyphenohyphenhyphenO-PLiEGT_YG_o1QPFbcaUyxcklO-yJUNvORqgqAMYayeIL7P5_da3wXM/s1600/Teleshun1.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1200" data-original-width="1600" height="370" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpc3EusgQaXZ8k5DxYKp41IQpwwSw_3gq6QFhpPjEMT3Or6GSGR7X-fBMpZbuF0RLv97tMwgzUUeh5UVhyphenhyphenohyphenhyphenO-PLiEGT_YG_o1QPFbcaUyxcklO-yJUNvORqgqAMYayeIL7P5_da3wXM/s640/Teleshun1.png" width="530" /></a></div>
<br />Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-14276771835577119472019-12-02T21:22:00.002+02:002019-12-03T18:38:06.240+02:00Хроніка осені 2019 року. Події, що відбулися<div style="text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi_ZYLje_AMmlNudyYdss0CwwZ4K7-l9c_58sqSXhnIWNzvefljLeD0NKPRk4alFX66m-T82hgxMa5Nll5B7lAiJ1hk5EeNY7JROwgbSPDUMXs2WCuheTN2tF65wchXvSrd24QKU_UXSyU/s1600/31224759_1823099664407398_2139607811850502144_o.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="690" data-original-width="1024" height="269" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi_ZYLje_AMmlNudyYdss0CwwZ4K7-l9c_58sqSXhnIWNzvefljLeD0NKPRk4alFX66m-T82hgxMa5Nll5B7lAiJ1hk5EeNY7JROwgbSPDUMXs2WCuheTN2tF65wchXvSrd24QKU_UXSyU/s400/31224759_1823099664407398_2139607811850502144_o.jpg" width="400" /></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; color: #222222; font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; font-style: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 17pt; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; word-spacing: 0px;">З метою поширення правдивої інформації, представлення різних точок зору, наукового супроводження соціально-економічних, політичних та управлінських процесів в Україні та поза її межами на </span><span style="background-color: white; color: #222222; font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; font-style: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 17pt; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; word-spacing: 0px;"><span style="background-color: white; color: #1c1e21; display: inline; float: none; white-space: normal;">Facebook була створена сторінка "<a href="https://www.facebook.com/%D0%90%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%BA%D0%B0-1823067164410648/" target="_blank"><span style="color: #680b0b;">Аналітичка на </span></a></span><span style="background-color: white; color: #1c1e21; display: inline; float: none; white-space: normal;"><a href="https://www.facebook.com/%D0%90%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%BA%D0%B0-1823067164410648/" target="_blank"><span style="color: #680b0b;">Facebook</span></a>". Сторінку започаткував професор, доктор політичних наук, Заслужений діяч науки і техніки України С.Телешун.</span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white; color: #222222; font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; font-style: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 17pt; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; word-spacing: 0px;"><span style="background-color: white; color: #1c1e21; display: inline; float: none; white-space: normal;"><br /></span></span></div>
<span style="background-color: white; color: #222222; font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; font-style: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 17pt; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; word-spacing: 0px;"><span style="background-color: white; color: #1c1e21; display: inline; float: none; white-space: normal;"></span></span><div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="background-color: white; color: #222222; font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; font-style: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 17pt; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; word-spacing: 0px;"><span style="background-color: white; color: #1c1e21; display: inline; float: none; white-space: normal;"><span style="font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;"><a data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?q=https://www.facebook.com/1823067164410648/videos/418735495477609/&source=gmail&ust=1575397425887000&usg=AFQjCNFRbN9Hu-UJ6UX4aqMHhsXdHzqTKg" href="https://www.facebook.com/1823067164410648/videos/418735495477609/" style="color: #1155cc;" target="_blank">https://www.facebook.com/<wbr></wbr>1823067164410648/videos/<wbr></wbr>418735495477609/</a></span></span></span></div>
<span style="background-color: white; color: #222222; font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; font-style: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; line-height: 17pt; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; word-spacing: 0px;"><span style="background-color: white; color: #1c1e21; display: inline; float: none; white-space: normal;">
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;"><br /></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;"><a data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?q=https://www.facebook.com/1823067164410648/videos/2473839222651681/&source=gmail&ust=1575397425887000&usg=AFQjCNE-DKJRNHRaWyZpwE_IlhMu3Zlppg" href="https://www.facebook.com/1823067164410648/videos/2473839222651681/" style="color: #1155cc;" target="_blank">https://www.facebook.com/<wbr></wbr>1823067164410648/videos/<wbr></wbr>2473839222651681/</a></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;"><br /></span></div>
<blockquote style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; border-left-color: rgb(204, 204, 204); border-left-style: solid; border-left-width: 1px; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin: 0px 0px 0px 0.8ex; orphans: 2; padding-left: 1ex; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<div style="display: block;">
<div>
<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;"><a data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?q=https://www.facebook.com/1823067164410648/videos/564192647690889/&source=gmail&ust=1575397425887000&usg=AFQjCNGcX8YaHt35x5UdWZqmTbaBc8bSag" href="https://www.facebook.com/1823067164410648/videos/564192647690889/" style="color: #1155cc;" target="_blank">https://www.facebook.com/<wbr></wbr>1823067164410648/videos/<wbr></wbr>564192647690889/</a></span></div>
</div>
</blockquote>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;"><br /></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;"><a data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?q=https://www.facebook.com/1823067164410648/videos/421515705187094/&source=gmail&ust=1575397425887000&usg=AFQjCNGwiiSyUl2x8_-8O9HkA5TaKf-ncA" href="https://www.facebook.com/1823067164410648/videos/421515705187094/" style="color: #1155cc;" target="_blank">https://www.facebook.com/<wbr></wbr>1823067164410648/videos/<wbr></wbr>421515705187094/</a></span></div>
</span></span><br />Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-43842393263029786652019-12-02T21:20:00.001+02:002019-12-02T21:20:29.711+02:0020 листопада 2019 року Всесвітній День захисту дітей <div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgNHTj9lQXcnNXTl-MgbToDG7OVZQ_a1yg5PXKo_oe8PfzlWhyphenhyphenC7sHEotx548DPGEIe3ce6DawxMb-2QMl44WH2MJm6oih8BOFiZHK_ZR_GSWoRRatFkeX8ZkbgY1KSPVKoPUcfm_kOT5M/s1600/DSC_2416.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1067" data-original-width="1600" height="265" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgNHTj9lQXcnNXTl-MgbToDG7OVZQ_a1yg5PXKo_oe8PfzlWhyphenhyphenC7sHEotx548DPGEIe3ce6DawxMb-2QMl44WH2MJm6oih8BOFiZHK_ZR_GSWoRRatFkeX8ZkbgY1KSPVKoPUcfm_kOT5M/s400/DSC_2416.JPG" width="400" /></a></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;">20 листопада 2019 року на Всесвітній День захисту дітей Київська міська адміністрація, Київрада разом з громадськими організаціями: Центр соціальної допомоги "Дорогою добра", Міжнародним Українсько-<wbr></wbr>турецьким культурним центром "Сяйво" та іншими підтримали культурні ініціативи, благодійництво, соціальні акції. Їхня діяльність була спрямована на захист дітей та їх родин. Найменшим учасникам заходу були вручені подарунки, вітання. </span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: small; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="font-family: "times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;">В участі та врученні брав участь завідувач кафедри публічної політики та політичної аналітики, Голова наглядової ради ГО "Сяйво", професор С.Телешун. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiBXZS2DBzQBE7bQdvCFjRbs8gsBB_vuqIiApzQlsaIEsfD-ey3x23exW4iMEZnuk0fp0s_v1cYOwXhbjEdNscaEN4Sz2ULy_veGYIexUDeYECykIRmYZSa2hV5Nbc9WqfI0_SB0ZmOIz0/s1600/2.jpeg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="960" data-original-width="1280" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiBXZS2DBzQBE7bQdvCFjRbs8gsBB_vuqIiApzQlsaIEsfD-ey3x23exW4iMEZnuk0fp0s_v1cYOwXhbjEdNscaEN4Sz2ULy_veGYIexUDeYECykIRmYZSa2hV5Nbc9WqfI0_SB0ZmOIz0/s400/2.jpeg" width="400" /></a></div>
Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-41749110062522952022019-12-02T21:19:00.000+02:002019-12-03T19:13:23.799+02:00"У ЄДНАННІ НАША СИЛА. ІНШОГО ВИБОРУ У НАС НЕМАЄ", - РОМАН СУЩЕНКО <br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgbIVsfTtDLRM-piKg21CMv3EfPLYOICKoV1QmXR-J1PSKLzicM5Du8EQxipWrkB2evJVZ3LFRbpHjSTJl8JY5XVY1jIFwL75VozcrB7nSK9KyiiZWnoe1WxtPLxvSkgLNvxSb6JM7FoQc/s1600/888888.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="646" data-original-width="1192" height="215" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgbIVsfTtDLRM-piKg21CMv3EfPLYOICKoV1QmXR-J1PSKLzicM5Du8EQxipWrkB2evJVZ3LFRbpHjSTJl8JY5XVY1jIFwL75VozcrB7nSK9KyiiZWnoe1WxtPLxvSkgLNvxSb6JM7FoQc/s400/888888.JPG" width="400" /></a></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; box-sizing: border-box; color: black; font-family: arial, tahoma; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 20px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
29 листопада 2019 року кафедрою публічної політики та політичної аналітики Національної академії державного управління при Президентові України у форматі дискусійної панелі «Сильні духом люди України» було проведено зустріч із Романом Сущенком – українським журналістом, кореспондентом Укрінформу, кореспондентом національного інформагенства «Укрінформ» у Франції, одним із найвідоміших у світі політв’язнів Кремля.</div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; box-sizing: border-box; color: black; font-family: arial, tahoma; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 20px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
У процесі дискусійної панелі взяли участь експерти–науковці, журналісти, громадські діячі, зокрема: Сергій Телешун, Володимир Трощинський, Марина Сингаївська, Ігор Рейтерович, науково-педагогічні працівники та слухачі академії. Також були присутні та активно долучилися до діалогу слухачі інших закладів вищої освіти, зокрема: Національного університету біоресурсів та природокористування України, Київського національного економічного університету ім. Вадима Гетьмана, Національного університету ім. Т. Г. Шевченка та Національного авіаційного університету. Модератором заходу виступила Тетяна Новаченко.</div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; box-sizing: border-box; color: black; font-family: arial, tahoma; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 20px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
Метою зустрічі стало обговорення основних принципів критичного мислення задля розуміння та усвідомлення значущості індивідуального досвіду в утвердженні людської гідності та свободи духу, спрямованих на досягнення компетентнісної самодостатності конкретної особистості у сфері публічної політики.<br />
Відкрив цей захід директор Інституту державної служби та місцевого самоврядування, професор, д.політ.н. С.О. Телешун. Наголосив, що головною метою цього заходу було навчити слухачів НАДУ не тільки бути адекватними часу, принциповими і завжди залишатися людьми не залежно від тих випробувань, які на них випали. Головна мета для кожної людини – громадянина бути гідним своїм принципам, своїй родині і своїй державі, завжди бути готовим сказати один одному «Честь маю»!</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgdY2m0nPr4rkHAKhQ9yB8h7LtXUeDUm_-afIjcour8cqjgA5-7KUVSGYw_mPxafl8cTTObueHnDHOfFu0tVlAJQwvzX3f4lPUS0wkbBCRIyj8roq21pG_7YBnuOtu8quaIAPquz7CjMms/s1600/888888_.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="735" data-original-width="1145" height="256" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgdY2m0nPr4rkHAKhQ9yB8h7LtXUeDUm_-afIjcour8cqjgA5-7KUVSGYw_mPxafl8cTTObueHnDHOfFu0tVlAJQwvzX3f4lPUS0wkbBCRIyj8roq21pG_7YBnuOtu8quaIAPquz7CjMms/s400/888888_.JPG" width="400" /></a></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; box-sizing: border-box; color: black; font-family: arial, tahoma; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 20px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
Формат проведеної зустрічі надав можливість інтерактивного спілкування її учасників з Романом Сущенком. Із перших уст присутні мали нагоду дізнатися про цікаві факти його біографії, які вплинули на становлення як професіонала і особистості: кар’єру військового, участь у миротворчій місії в Боснії та Герцоговині та початок професійної кар’єри журналіста – кореспондента Укрінформу, а з 2010 року – кореспондента національного інформагенства «Укрінформ» у Франції.</div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; box-sizing: border-box; color: black; font-family: arial, tahoma; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 20px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
У процесі дискусії Роман Сущенко дав ґрунтовні відповіді на численні запитання присутніх щодо розвитку Української держави, морального вибору та життєвих цінностей людини, генезису особистісного підґрунтя, яке особливо у кризові моменти дає можливість побачити дискурс конкретної людини, – неповторної, унікальної, вільної, що творить сучасний камертоний код української нації – дух свободи і свободу духу, цілісно дозволяючи кожному управлінцю визначати орієнтири руху для досягнення компетентнісної самодостатності у сфері публічної політики. Особливого значення набуло питання про те, що, наразі, є національною ідеєю для України. На думку Романа Володимировича, відповідно до теперішнього історичного виклику для України - це єднання.</div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; box-sizing: border-box; color: black; font-family: arial, tahoma; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 20px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
Науково обґрунтованою та доречною були висловлювання та коментарі експертів. Фоном дискусії слугувало екранне представлення малюнків, створених паном Сущенком в ув’язненні . Щемливі були кадри підтримки з усього світу з вимогами звільнення українського журналіста.</div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; box-sizing: border-box; color: black; font-family: arial, tahoma; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 20px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
У своєму прикінцевому слові Роман Володимирович наголосив на професійності, патріотичності, небайдужості, аналітичній спроможності слухацької аудиторії та її історичної пам'яті. Тож, Україна має майбутнє!</div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; box-sizing: border-box; color: black; font-family: arial, tahoma; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; margin-bottom: 0px; margin-top: 0px; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 20px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
Від слухацької спільноти зі словами подяки виступив член Слухацької ради Олександр Ткач та подарував гостеві значок випускника НАДУ при Президентові України.</div>
Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-40534255875763875692019-08-06T20:03:00.000+03:002019-08-06T20:03:03.024+03:00Якщо у нас немає ядерної зброї і багато природних ресурсів – то варто стати успішними і конкурентними<span style="font-family: "Calibri",sans-serif; line-height: 107%; mso-ansi-language: RU; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><strong>Сергій
Телешун,</strong> </span><br />
<span style="font-family: "Calibri",sans-serif; line-height: 107%; mso-ansi-language: RU; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">доктор політичних наук</span><br />
<span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; line-height: 107%; mso-ansi-language: RU; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgG2KSewUqfM6Q8D729XEl-iNyiqFF91sEQVwouNc9FPUpEmt1BwU6JAj_o3T0yyiIWXl14uAzG75xj-YQSkS7PidGfn0fTQVaoeF0EeZAT1uJDFuIPkzqTZbTD8h1zVpvDhgtzfs6u78A/s1600/%25D0%25A1%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25BC%25D0%25BE%25D0%25BA2.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="619" data-original-width="953" height="257" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgG2KSewUqfM6Q8D729XEl-iNyiqFF91sEQVwouNc9FPUpEmt1BwU6JAj_o3T0yyiIWXl14uAzG75xj-YQSkS7PidGfn0fTQVaoeF0EeZAT1uJDFuIPkzqTZbTD8h1zVpvDhgtzfs6u78A/s400/%25D0%25A1%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25BC%25D0%25BE%25D0%25BA2.JPG" width="400" /></a></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Оцінці
державних процесів часто заважають емоції, політичні вподобання і власні
переконання. Водночас, історичні, економічні та політичні закономірності потребують
наукового аналізу і вироблення обґрунтованих прогнозів. Саме за оцінкою змін,
що відбулися в Україні, та за визначенням найболючіших проблем і окресленням
перспективних дій Укрінформ звернувся до директора Інституту державної служби
та місцевого самоврядування Національної академії державного управління при
президентові України, доктора політичних наук, завідувача кафедри політичної
аналітики та прогнозування НАДУ, професора кількох вишів Сергія Телешуна.<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;">ПРО
РЕЗУЛЬТАТИ ВИБОРІВ І ОЧІКУВАННЯ СУСПІЛЬСТВА</span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;"><br /></span></span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">- Україна
пройшла піврічний виборчий марафон. І результати виборів – і президентських, і
парламентських – продемонстрували наявну прірву між політичними елітами та
суспільством і засвідчили велике прагнення суспільства до змін. На вашу думку,
що найбільше не влаштовує наших громадян? До чого вони прагнуть? Що вдалося
найкраще минулій владі, а що не вдалося?<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: right;">
<span style="font-size: small;"><strong>Розрив між
«обіцяним – очікуваним – отриманим» призвів до тотальної недовіри політичному
істеблішменту</strong></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"> <span style="font-size: small;">- Цілком
закономірний результат для країни, що знаходиться у стані соціально-політичної
турбулентності і військового конфлікту. За моєю оцінкою, це явище має ознаки
«несистемного масового протесту соціально нереалізованої особистості». Зокрема,
якщо коротко, – це суспільна реакція на розрив між обіцяним – очікуваним –
отриманим. І наслідком цього є тотальна недовіра політичному істеблішменту, не
залежно від його ідеологічного або геополітичного спрямування. Одним словом, у
процесі «перезавантаження» держави, реформування інститутів влади випав головний
суб’єкт і об’єкт політики, кінцевий споживач її результатів – «громадянин»,
«обиватель». Частина з них залишилися у віртуальному інформаційному полі
суспільних побажань, інші – висловили звою незгоду через технологію «нових
облич». Крім того, переважна частина суспільства – а це не тільки активісти й
пасіонарії – у демократичний спосіб просигналізували політичному класу про
необхідність корекції публічного управління у напрямку окремих реформ, про
необхідність їх критичного аналізу і вироблення більш адекватної моделі
публічної політики.</span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;"><br /></span></span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;">- Що ви
маєте на увазі, коли говорите про «більш адекватну модель публічної політики»?</span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"> <span style="font-size: small;">- Насамперед
мова йде про наповнення реальним змістом і реалізацію національних інтересів
крізь призму соціальної відповідальності влади за якість змін, інституційну
конкурентність і спроможність в умовах нових-старих викликів і загроз.
Відповідати владі доведеться не тільки перед зарубіжними партнерами і
спонсорами, а й насамперед – перед власними громадянами. Адже, на мою думку, дилема
розуміння, вибору і реалізації «нового курсу» знову і знову поставатиме перед
новою владою в особі президента Володимира Зеленського, Верховної Ради,
Кабінету міністрів тощо. І перші відповіді потрібно буде давати вже у жовтні
2019 року.</span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"> <span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;"><span style="font-size: small;">- Але все-таки:
які найбільші «поразки і перемоги» були у попередньої влади України?</span></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"><strong> <span style="font-size: small;">Наприкінці
2016 року почався процес фрагментації суспільних настроїв. Він став логічною
реакцією на відсутність якісних змін на рівні окремого громадянина</span></strong></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"> <span style="font-size: small;">- Щодо
«поразок і перемог» то, на мою думку, післямайданівський владний політичний
клас в умовах системної інституційної кризи, з різних причин, не зміг виробити
адекватну «гібридну» модель ефективної публічної політики. Тобто, поєднати
стратегічну ціль – будівництво «сучасної національної держави», з ліберальною
концепцією – «пріоритетом прав особистості у всіх її проявах».<span style="font-size: small;"> </span></span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Ієрархія
суспільно важливих проблем, які хвилювали більшість населення України, не
завжди збігалася з ієрархією проблем, які хвилювали вітчизняний політико-економічний
істеблішмент та їхніх західних партнерів</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;"><br /></span></span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Після
початку Революції Гідності у 2013-2014 рр., військової агресії, наприкінці 2016
року почався процес фрагментації суспільних настроїв. Він став логічною
реакцією на відсутність якісних змін на рівні окремого громадянина. На ґрунті
соціальної нестабільності відбулася часткова десакралізація окремих ідей,
суспільних і політичних лідерів, почався процес критичного осмислення
громадянами політичних процесів і подій.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;"><br /></span></span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Ієрархія
суспільно важливих проблем, які хвилювали значну більшість населення України у
публічній площині, не завжди збігалася з ієрархією проблем, які хвилювали
вітчизняний політико-економічний істеблішмент та їхніх західних партнерів.
Мобілізаційний тиск почав слабшати на фоні невирішених проблем внутрішнього і
зовнішнього характеру. І, як наслідок, значна частина населення України почала
сприймати віртуальну поведінку українського політикуму як агресивне втручання у
власний «соціо-гуманітарний простір» і, як не дивно, висувати звинувачування у
нав’язуванні бачення власного майбутнього і в перешкоджанні самоактуалізації
громадян в Україні. Свідченням тому є масова міграція «мізків і робочих рук».</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;"><br /></span></span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">На відміну
від частини українського політикуму, бізнес-еліти та «ескорт–експертів», які
вважають природні потреби громадян такими, що заважають «розвитку держави», я б
звернув увагу на окремі положення відомого американського психолога Абрахама
Маслоу (до речі, він корінням з України – його батьки до переїзду в США жили у
Київській губернії), який говорив, що питання безпеки і виживання стоять на
першому місці як базовий компонент існування людини, а питання принципів і
«моральних відчуттів» – вторинне і лише супроводжує буття значної більшості
людей…<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;">- Очевидно, цим
пояснюється популярність політиків – популістів у всьому світі. Але як можна
державі в умовах досить обмежених ресурсів збалансувати ці два напрямки –
питання грошей і питання принципів?</span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiu5bC9ICWxmJ72k6eX5nlHVn3FfSwcsKoh4cqNxrxTghZ_UpiExinByxaXly05oEm74yZj70569ZyD_UOgIZNQ86syC1l-bgJwCQxTJa3F2a1Qi_KRNPzyG688zduixT-4xu2Kzl90N44/s1600/%25D0%25A1%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25BC%25D0%25BE%25D0%25BA.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="614" data-original-width="988" height="198" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiu5bC9ICWxmJ72k6eX5nlHVn3FfSwcsKoh4cqNxrxTghZ_UpiExinByxaXly05oEm74yZj70569ZyD_UOgIZNQ86syC1l-bgJwCQxTJa3F2a1Qi_KRNPzyG688zduixT-4xu2Kzl90N44/s320/%25D0%25A1%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25BC%25D0%25BE%25D0%25BA.JPG" width="320" /></a></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: right;">
<span style="font-size: small;"><strong> <span style="font-size: small;">Дуже
важливо, щоби наші можновладці зробили висновки, працювали на упередження і не
плутали реформи управління з соціальними і суспільними експериментами</span></strong></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
<span style="font-size: small;"> </span></span><br />
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
<span style="font-size: small;">- На мою
думку, цьому може сприяти створення механізмів регулювання балансу інтересів,
визначення нагальних проблем та пріоритетів громадян, інституційне, аналітичне
і ресурсне забезпечення. Саме ці вміння реально відрізняють державних діячів
від політиків та засвідчують їхню компетентність та ефективність. Прагматичний
підхід, адекватне розуміння національних інтересів, креативне мислення,
енергійність, комунікація, відчуття реальності й адекватна реакція на виклики
якраз і можуть створити конкурентну модель ефективної публічної політики, яка
буде спроможна встановити баланс між стратегією інституційного розвитку
національної держави та інтересами більшості й меншості громадян. Це і є
сучасна конкурентна демократія у суверенній державі.<span style="font-size: small;"> </span></span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Хоч як там
було б, політичну оцінку попередній владі дали президентські й парламентські
вибори. З часом її дії будуть аналізувати експерти, правники,
суспільствознавці, історики тощо. Проте варто відзначити ряд досягнень:
мобілізація активної частини суспільства на зміни; відновлення інституційної
керованості державою в межах не окупованих територій; формування і впровадження
системи стратегічних національних пріоритетів; окремі аспекти зовнішньої
політики; демократична передача влади тощо. Про негативні сторони діяльності
української влади 2014-2019 рр., що базувалися на суб’єктивних і об’єктивних
причинах, вже достатньо було і буде сказано. Дуже важливо, щоби наші
можновладці зробили висновки, працювали на упередження і не плутали реформи
управління з соціальними і суспільними експериментами, які мають велику ціну
для людей, нації, держави. Крім того, необхідне усвідомлення, що маленький
соціальний результат не спроможний вивести нас із об’єктів у суб’єкти політики.<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;">ПРО ЗАГРОЗИ,
ВИКЛИКИ І ПРІОРИТЕТИ НАШОЇ ДЕРЖАВИ<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">- На вашу
думку, які головні загрози для України є на сьогодні? Які больові точки нашої
держави? На яких проблемах необхідно насамперед зосередитися новій владі? Що
може сприяти розвитку стабільної, ефективної і конкурентної держави Україна?<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: right;">
<span style="font-size: small;"><strong>Міф про
комфортне середовище для нашої держави у глобальному світі не відповідає
реальності</strong></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"> <span style="font-size: small;">- Загрози і
виклики нікуди не діваються, вони трансформуються, набувають нових ознак і
формують нове покоління загроз. Скажемо відверто: міф про комфортне середовище
для нашої держави у глобальному світі не відповідає реальності. Якщо у процесі
об’єднання держав, народів довкола моралі й цінностей попереду йде, в широкому
сенсі цього слова, – торгівля, то чого б не торгувати цими цінностями,
особливо, якщо вони приносять опосередковано прибуток?</span></span></div>
<br /><br />
<span style="font-size: small;"><br /></span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: right;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-size: small;"><span style="font-size: small;"><strong>Історію
варто намагатися писати самим, і ця місія залежить від нас</strong><span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;"><br /></span></span></span></span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: right;">
<span style="font-size: small;"> </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
<span style="font-size: small;">Ми ж можемо
говорити (виходячи з ресурсного забезпечення, суспільної підтримки, патріотизму
і професійної підготовки політичної й управлінської еліти) про ефективне
використання історичних шансів для національної держави. Проте, доля – долею, а
історію варто намагатися писати самим, і ця місія залежить від нас.<span style="font-size: small;"> </span></span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Цілком
зрозуміло, що перед діючою владою є значна кількість проблем, що вимагають
нагального вирішення, проте, головне – не стати заручником політичної
доцільності, яка будується на наполеонівському принципі: «головне – ув’язатися
у бійку, а там – життя покаже». На мою думку, варто не розпилятися, а чітко
визначитися з пріоритетами публічної політики і основними галузевими реформами.<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;">- Які саме
проблеми, на ваш погляд, є пріоритетними для суспільства?<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: right;">
<span style="font-size: small;"><strong>Основним
принципом у діяльності влади, на мою думку, повинен стати принцип народного,
національного, державного і міждержавного суверенітету</strong></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"> <span style="font-size: small;">- Мова йде
насамперед про питання «війни і миру», економічної політики і соціальної
стагнації, бідності, міграції, захисту і реалізації прав, свобод, життя і
власності громадян, боротьби з корупцією, повернення тимчасово окупованих
територій, політику реінтеграції тощо. Але успішне вирішення цих суспільно
важливих проблем неможливе без реформування системи публічного управління на
усіх рівнях держави, корекції окремих положень і елементів адміністративної,
судової, енергетичної і медичної реформ. Необхідне продовження удосконалення
правоохоронних, антикорупційних, спеціальних органів, якісні зміни в оборонній
сфері. Необхідно провести аналіз наслідків реформ у соціальній, тарифній і
гуманітарній сферах. До зони больових і дражливих проблем державного
будівництва потраплять питання, пов’язані з новою структурою публічного
управління, державним устроєм, приватизацією землі тощо. А для цього, на мою
думку, сьогоднішній владі варто сформувати для громадян публічні принципи
співпраці, а не просто технічні кластери, «стратегію розвитку», яка б
відповідала нагальними проблемам держави і громадян, суспільним очікуванням та
ресурсним можливостям.<span style="font-size: small;"> </span></span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Основним
принципом у діяльності влади, на мою думку, повинен стати принцип народного,
національного, державного і міждержавного суверенітету. Одним словом – захист
національних інтересів. Окремим питанням стоїть політика зовнішня, яка будується
на ефективності політики внутрішньої. Тобто, визначення ідеології змін новою
владою – це визначення інструментарію та мобілізації громадян на вирішення
нагальних проблем, що хвилюють суспільство. Тут доречним є вислів Еммануїла
Канта, який казав (по пам’яті): «Дай визначення того, що ти робиш, кажеш – і
зменш сумнів» (далі – від себе) у тих, хто тебе підтримує і не підтримує, але
вірить у цю державу і на неї працює.<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;">ПРО РЕФОРМИ:
УСПІШНІ Й НЕУСПІШНІ, ПОТРІБНІ – І НЕ ДУЖЕ<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">- Під час
нашої попередньої розмови два роки тому ви зазначали, що «корозія корупції та
політичної демагогії охоплює міждержавні відносини, громадський сектор, ЗМІ,
демократичні механізми, політичні інституції та робить реформи неефективними».
Як показав час, ваша оцінка була правильною. У країні в попередні 5 років
впроваджувалися кілька великих реформ: держуправління, децентралізація,
реформування систем освіти, охорони здоров’я, правоохоронної і суддівської.
Оцініть їхню ефективність. На вашу думку, які реформи мають бути продовжені? Чи
модернізовані? Чи, може, зупинені?<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiocNVTxZuHRRxp2dFXWlHQ0m2qIn3OyQg394WfsS5ZNx-hnpBqIapG-bgwxpREywetQfBzdd5bDSrZIL9QG1V-PqYY2hIGpktUo4kOa-v3S6hV0qy2vkK37QA3YarYGId74_0b2y5ILL0/s1600/%25D0%25A1%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25BC%25D0%25BE%25D0%25BA1.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="753" data-original-width="1089" height="221" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiocNVTxZuHRRxp2dFXWlHQ0m2qIn3OyQg394WfsS5ZNx-hnpBqIapG-bgwxpREywetQfBzdd5bDSrZIL9QG1V-PqYY2hIGpktUo4kOa-v3S6hV0qy2vkK37QA3YarYGId74_0b2y5ILL0/s320/%25D0%25A1%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25BC%25D0%25BE%25D0%25BA1.JPG" width="320" /></a></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: right;">
<span style="font-size: small;"><strong>Результат
реформ – це не тільки зміна назв, структур, функцій інституційного механізму
держави, це, насамперед, якісні соціальні зміни у вирішенні системних проблем,
що визначені суспільством як нагальні</strong></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"> <span style="font-size: small;">- Однозначної
відповіді – немає. Реформи Україні потрібні, але виникає ряд запитань: Для
чого? Для кого? За рахунок кого? Як робиться і який результат цих реформ? Мова
знову йде про ідеологію змін і адекватний аналіз українським суспільством
галузевих реформ. Проте, реформи – не самоціль. Самоціль – підвищення якості
управління державними ресурсами, інститутами та інституціями у всіх сферах
суспільного життя. Результат реформ – це не тільки зміна назв, структур,
функцій інституційного механізму держави, це, насамперед, якісні соціальні
зміни у вирішенні системних проблем, що визначені суспільством як нагальні.<span style="font-size: small;"> </span></span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;">Я прихильник
прозорого політико–правового аудиту влади після завершення її каденції<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Насамперед,
йдеться про державу, яку турбує якість життя громадян, яка припиняє міграцію,
створює інвестиційно-бізнесовий клімат, а значить – підвищує державну
конкурентність у глобальному світі; це прозора політико-правова процедура, що
характеризується стабільністю, простотою і обов’язковістю до виконання. Це
держава, що унеможливлює перманентні громадянські конфлікти, контролює усі види
наявних ресурсів, запобігає паралічу державних інституцій і схильна до
самовдосконалення.<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">На помилках,
які визнають, розумні вчаться, недалекі займаються політиканством, а уже хитрі
на так званих «реформах» збагачуються<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Я прихильник
прозорого політико-правового аудиту влади після завершення її каденції. Він
спроможний дати відповідь суспільству – у якому стані ми знаходимося, які
реформи повинні бути продовжені, які – модернізовані, а які – зупинені. На
помилках, які визнають, розумні вчаться, недалекі займаються політиканством, а
уже хитрі на так званих «реформах» збагачуються.<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Щодо
конкретних реформ то я б рекомендував президенту, уряду започаткувати відкриті
«публічні майданчики обговорення реформ», на які б запрошувалися усі
зацікавлені сторони: ініціатори, спонсори, приватний і громадський сектор,
політичні актори, групи-мішені, кінцеві користувачі, державні посадовці,
експерти тощо, щоб у режимі онлайн обговорити проміжні результати реформ з
аналізом і висновками.<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;">- На вашу
думку, що насамперед потрібно зробити, щоб громадяни відчули себе причетними до
змін і підтримали їх?<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">- На ваше
запитання я відповім китайською притчею у вигляді бесіди двох великих філософів
– учня і вчителя, Цзи Гуна і Конфуція. Учень спитав останнього, що є
найголовнішим і найважливішим в управлінні державою: довіра, їжа чи армія.
Конфуцій замислився і відповів – усе важливе, але, мабуть, найголовнішою є
довіра. Жодна війна або реформи не мали логічного й успішного завершення, якщо
не було довіри до тих, хто взяв на себе відповідальність за долі людей і
держави.</span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Проте довіра
досягається різними шляхами, особливо у перехідних або, як кажуть науковці,
транзитивних суспільствах. Політична еліта цих відносно «молодих» демократій у
боротьбі за владні (і не тільки) ресурси та довіру населення схильна
використовувати тотальну демагогію і популізм, маніпулятивні технології і
пропаганду, політичну корупцію, іноземний вплив, вибіркове правове і політичне
насильство, але найбільш ефективним є лише успішний соціальний досвід
реформування і особистий приклад. Спробую запропонувати власну формуло «довіри»
в умовах відкритого суспільства: «відчуваю, бачу, аналізую, розумію, роблю,
довіряю».</span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;"><br /></span></span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;">ПРО
РЕАНІМАЦІЮ МІНСЬКА І НОРМАНДІЇ ТА ЯК НЕ ПЕРЕТВОРИТИСЯ НА ОБ’ЄКТ ПОЛІТИКИ</span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"> <span style="font-size: small;">- Тема
реінтеграції Донбасу знову актуалізована. Є намагання реанімувати Мінський,
Нормандський процеси. Чи зможуть вони стати більш ефективними зараз? Зупинити
війну?</span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"> <span style="font-size: small;">- Варто почати
з останньої частини запитання. Вони, на мою думку, можуть зупинити гарячу фазу
війни і перевести її у «холодну» – так. Заморозити цей процес і вивести питання
Криму за рамки переговорів, тим самим заспокоївши європейську і світову
спільноту, – так. Зосередитись на питаннях гуманітарного і соціального
характеру – так. Усунути причину війни – ні.</span></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;"> <span style="font-size: small;">Проблема
війни хвилює, впевнений, усіх учасників перемовин. Проте ціну за мир можуть
виставити одній лише Україні. І це буде мати вигляд «компромісів», як-то: зміна
державного устрою, обмеження суверенітету у вирішенні питань внутрішньої й
зовнішньої політики; окремі правові колізії й т.п. Натомість, як я розумію,
позиція Російської Федерації по ключових питаннях так і не зазнала особливих
змін. А війна, як і переговорні майданчики, є лише технологічним
інструментарієм реалізації власних національних інтересів за рахунок іншого,
хто б це не був. Питання – лише в ціні та функціональності «перемовників чи
посередників». Ось і йде «геополітичний торг» між тими, кого ми називаємо
суб’єктами регіональної й світової політики.<span style="font-size: small;"> </span></span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Хочу
звернути увагу лише на важливу складову ціни – час. Він дуже важливий для
України. Проте, на цю тему варто говорити після формування законодавчої й
виконавчої вертикалі та декларування основних пріоритетів у внутрішній та
зовнішній політиці. Як свідчить світовий досвід, немає універсального підходу у
вирішенні цієї проблеми. Є комплексна система заходів – політичного,
зовнішньополітичного, військового, економічного, інформаційного характеру –
спроможна зрушити питання з мертвої точки. Головним для України є визначення
стратегії захисту національних інтересів на день сьогоднішній, відпрацювання
нової схеми взаємодії як із західними партнерами й США, так і з опонентами в
особі Росії. </span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">- Здається,
що Росія вже виснажена санкціями й залишилося ще трошки... Але як довго світ ще
зберігатиме їх? Мене турбує зміна риторики європейських лідерів (я маю на
увазі, зокрема, лідера Франції Еммануеля Макрона і його спонукання України до
замирення з Росією). Що робити, щоб не допустити перетворення нашої держави із
суб’єкта переговорів на об’єкт, на розмінну монету в руках великих гравців? </span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi1sVQmbdCyeUiVRsqt5y60OPfXPJCGNQqHkM58ZEDkttDyGsyKbcVqaN3vppM0mYlRRnIKfyDAJJYmB-t8KxlCRh4x-KaWfJYS2I2ZjMv5XcNHn2Kpq3QzaXF-0JXtsWoyEop58kkAfqE/s1600/%25D0%25A1%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25BC%25D0%25BE%25D0%25BA3.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="632" data-original-width="918" height="220" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi1sVQmbdCyeUiVRsqt5y60OPfXPJCGNQqHkM58ZEDkttDyGsyKbcVqaN3vppM0mYlRRnIKfyDAJJYmB-t8KxlCRh4x-KaWfJYS2I2ZjMv5XcNHn2Kpq3QzaXF-0JXtsWoyEop58kkAfqE/s320/%25D0%25A1%25D0%25BD%25D0%25B8%25D0%25BC%25D0%25BE%25D0%25BA3.JPG" width="320" /></a></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: right;">
<span style="font-size: small;"><strong>Нас не
повинні любити. Україну, її народ та її лідерів повинні поважати</strong> </span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">- Якщо у нас
немає ядерної зброї й занадто багато природних ресурсів – то варто стати
успішними і конкурентними. Бути прагматичними, ефективними і технологічними.
Позбутися комплексу національної неповноцінності та інтелектуальної
меншовартості, не бути пихатими й обмеженими у прийняті того, що нас оточує.<span style="font-size: small;"> </span></span></div>
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;">
</span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="font-size: small;">Світом
править інтерес, який має економічну, політичну і безпекову складову. Давайте
спробуємо сформувати власний колективний національний інтерес, навчимося
відстоювати його, поважати себе і навчити поважати себе інших! Ніколи не
відмовлятися від допомоги – але сподіватися тільки на себе. Зайд і посіпак
ніколи ніхто не поважав – поважали сильних партнерів. Нас не повинні любити.
Україну, її народ та її лідерів повинні поважати.<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;"><br /></span></span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;"></span><span style="font-family: Times New Roman;"><br /><span style="font-size: small;"></span></span><br />
<span style="font-size: small;"><strong>Марина
Сингаївська, Київ</strong></span><br />
<span style="font-size: small;"><strong></strong></span><br />
<span style="font-family: Times New Roman; font-size: small;"><strong>
</strong></span><br />
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;"><strong>Фото –
Геннадій Мінченко</strong></span><br /><br /></div>
</div>
</span>Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-71125815238814421922019-06-11T12:49:00.003+03:002019-06-11T12:49:47.487+03:00Інструменти та механізми вироблення й впровадження публічної політики в Україні<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjOS4aX2nNVG9ogthHRdCUrd-XS0WLOQLBLklvXHfdC6TBzDeIXecTk1RqiTLGoT8BBNukWcT8QvJLF5bMslFfRPV43s5f5nGHI1bHfWAFE6h6EMueuM4VdmKLddovrwomDz9femLatLwY/s1600/collaboration.png" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="277" data-original-width="421" height="262" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjOS4aX2nNVG9ogthHRdCUrd-XS0WLOQLBLklvXHfdC6TBzDeIXecTk1RqiTLGoT8BBNukWcT8QvJLF5bMslFfRPV43s5f5nGHI1bHfWAFE6h6EMueuM4VdmKLddovrwomDz9femLatLwY/s400/collaboration.png" width="400" /></a></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<em><span class="m_-4370589770925988845xfmc1" style="font-family: "Times New Roman"; line-height: 17pt;">Працівниками кафедри публічної політики та політичної аналітики під керівництвом С.О.Телешуна була підготовлена наукова розвідка </span><span style="font-family: "Times new roman"; line-height: 17pt;">"Інструменти та механізми вироблення й упровадження публічної політики в Україні"</span><span class="m_-4370589770925988845xfmc1" style="font-family: "Times New Roman"; line-height: 17pt;"> для науково-аналітичної доповіді "Інституціоналізація публічного управління в Україні". </span></em></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span class="m_-4370589770925988845xfmc1" style="font-family: "Times New Roman"; line-height: 17pt;"><em>Ця розробка може бути корисною для фахівців галузі державного управління, урядовцям, політичним і громадським діячам, експертам та науковцям.</em></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span class="m_-4370589770925988845xfmc1" style="font-family: "Times New Roman"; line-height: 17pt;"><em>Матеріали даної розвідки були апробовані в практичному управлінні та стали базою для розробки лекційного курсу і практичних занять в НАДУ при Президентові України.</em></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span class="m_-4370589770925988845xfmc1" style="font-family: "Times New Roman"; line-height: 17pt;"><em>Авторами наукової доповіді є: професор, д.політ.н. С.О.Телешун, </em></span><span style="font-family: "Times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;"><span style="font-size: small;"><em>професор, д.держ.упр. О.Г.Пухкал, д.держ.упр., доцент, професор кафедри В.В.Карлова, к.політ.н., доцент І.В.Рейтерович, к.політ.н., доцент С.В.Ситник.</em></span> <span> </span></span></div>
<span style="font-family: "Times new roman"; font-size: 14pt; line-height: 17pt;"><div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span><span style="color: black; font-size: small;"><br /></span></span><div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Революція Гідності відкрила новий етап в історії розвитку
громадянського суспільства в Україні, продемонструвала вплив громадськості на
суспільно-політичні процеси, стала поштовхом для оновлення та переформатування
влади. Такі суспільно-політичні процеси вимагають створення повноцінних, а не
декларативних громадських інститутів, здатних отримати інформацію на початкових
стадіях ухвалення державно-управлінських рішень, запропонувати альтернативні
шляхи розв’язання проблем, здійснювати контроль за реалізацією прийнятих рішень</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">. </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Держава і громадянське суспільство утворюють певну діалектичну
єдність. В процесі державотворення вона виявляється в тому, що чим більш
розвинуте громадянське суспільство, тим демократичніша держава, тим більше вона
діє в інтересах громадянського суспільства і його інститутів. І навпаки, чим
менш розвинуте громадянське суспільство, тим сильніша держава, тим більше вона
обмежує самоврядні та саморегулюючі можливості суспільства. Водночас розвиток
громадянського суспільства і характер його взаємовідносин з владою залежить від
умов, перш за все політично-правових та економічних, які формує сама держава.</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="color: black;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Д</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">емократична і правова держава не може існувати без розвиненого
громадянського суспільства. Особливість їх взаємодії за демократичного
політичного режиму полягає в тому, що громадянське суспільство підпорядковує
собі державу і контролює її діяльність. Зв’язок громадянського суспільства з
державою, його вплив на неї ґрунтується передусім на принципах демократії.
Вихідним із них є принцип народного суверенітету, який проголошує народ носієм
суверенітету і єдиним джерелом влади в суспільстві. А це означає, що влада
держави і її суверенітет похідні від суверенітету народу, що громадянське
суспільство створює державу для задоволення власних потреб, а не заради неї
самої, що держава не повинна вивищуватися над суспільством і покликана
слугувати йому</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">.</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Для України </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">взаємодія
влади та бізнесу </i>на сьогодні є<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> </i>однією
з основних умов здійснення ефективного управління, оскільки це саме та
проблема, яка перебуває, з одного боку, у площині публічної політики, з іншого
– набуває особливої важливості для України на її шляху інтеграції до ЄС. У
Стратегії сталого розвитку </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: TimesNewRomanPSMT;">“</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Україна – 2020</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: TimesNewRomanPSMT;">”</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">, окремо
зазначається про необхідність синергії зусиль органів влади, бізнесу та
громадянського суспільства для просування України у світі. При цьому головною
передумовою реалізації Стратегії є суспільний договір між владою, бізнесом та
громадянським суспільством, де кожна сторона має свою зону відповідальності.
Відповідальність влади – провести реформи, забезпечити баланс інтересів між
громадянським суспільством, державою і бізнесом, просто прозоро та якісно
працювати за новими підходами, гарантувати дотримання прав людини.
Відповідальність бізнесу – підтримувати й розвивати бізнес-середовище, державу та
громадянське суспільство, сумлінно сплачувати податки, здійснювати ефективні
інвестування в економіку держави, дотримуватися принципів чесної праці та
конкуренції. Відповідальність громадянського суспільства – контролювати владу,
жити відповідно до принципів гідності та неухильно додержуватися Конституції і
законів України</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[3]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">. </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Зазначені вище питання є також вкрай актуальними й в контексті
Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><sup><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[4]</span></span></sup></span></sup></a><span style="color: black;">,
оскільки вона сприяє формуванню в Україні такого інституціонального середовища,
в основі якого знаходяться принципи та цінності ЄС – у тому числі
співробітництва та партнерства.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Проблема.</span></span></b></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">У демократичній державі громадське суспільство, через свої
інститути, активно впливає на вироблення владними інституціями політики,
контролює їх публічну діяльність спрямовану на реалізацію виробленої політики,
фактично спонукаючи чиновників служити інтересам людей. У цьому контексті
надзвичайно актуальним є питання забезпечення органами публічної влади України
ефективних форм їх <i style="mso-bidi-font-style: normal;">взаємодії з
громадськістю</i>, адже саме вони є важливим чинником створення умов для участі
громадян у формуванні та реалізації публічної політики, налагодження
громадського контролю та зміцнення довіри громадськості до органів державної
влади та органів місцевого самоврядування, тобто до органів публічної влади.
Аналіз взаємовідносин громадянського суспільства і демократичної держави
засвідчує, що в Україні, на основі використання кращих стандартів світової
практики, в цілому сформовано нормативно-правове підґрунтя взаємодії органів
публічної влади з інститутами громадського суспільства у виробленні й
реалізації публічної політики. Вітчизняні нормативно-правові акти визначають
значну кількість інституційних форм громадської участі у виробленні публічної
політики, прийнятті політико-управлінських рішень та контролю за їх виконанням.
Найбільш важливими серед них є: інформування (прес-релізи, прес-конференції,
веб-сайти тощо), участь у виборах, референдумах, мітингах, опитуваннях з метою
з’ясування громадської думки, індивідуальні чи колективні звернення громадян,
круглі столи, громадські слухання, консультації з громадськістю, громадські
ініціативи, громадські ради, громадський контроль, громадські експертизи,
соціальний діалог, моніторинг, <span style="background: white;">інноваційні
веб-простори, електронні петиції, інтернет-платформи, партнерські програми,
теле і радіодебати, </span>“<span style="background: white;">гарячі лінії</span>”<span style="background: white;"> </span>тощо. В загальному вимірі громадська участь
завжди є процесом двосторонньої комунікації задля спільного вироблення певної
політики (плану дій) та ефективних політико-управлінських рішень спрямованих на
розв’язання суспільно важливих проблем.</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; mso-pagination: widow-orphan; text-align: justify;">
<span style="mso-ansi-font-size: 12.0pt; mso-fareast-language: UK;"><span style="color: black; font-size: small;">Органи публічної влади, залучаючи громадськість до творення публічної
політики, поглиблюють процес політичної демократизації суспільства, прискорюють
становлення соціально-правової держави, формують правову незалежність людини
від держави. </span></span><span lang="UK" style="mso-ansi-language: UK;"><span style="color: black; font-size: small;">Водночас
процес формування основ соціально-правової держави в Україні, на відміну від
західноєвропейських її моделей, має свої особливості. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Складність і суперечливість</i> процесу державотворення обумовлена
слабкими демократичними традиціями перехідного суспільства, недосконалістю
політичної системи, недостатньою участю громадських інститутів у формуванні
політики</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: RU;"><span style="color: blue;">[5]</span></span></span></a><span style="color: black; font-size: small;">.</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-language: UK;"><span style="color: black;">Сьогодні в Україні особливого значення
набуває <i style="mso-bidi-font-style: normal;">практичний вимір взаємодії</i>
органів публічної влади з інститутами громадянського суспільства. Серед сучасних
інституціоналізованих практик взаємодії органів публічної влади з громадськістю
у виробленні й реалізації публічної політики, залежно від форм та
функціональної мобілізації, можна виокремити дві основні групи. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Перша група</i> практик використовує інституційні
форми взаємодії де ініціатива належить громадськості: участь у розробленні і
обговоренні проектів нормативно-правових актів; громадські бюджетні ініціативи;
діяльність асоціацій, громадських рад, консультативно-дорадчих органів,
експертно-аналітичних структур, комісій, інноваційних платформ; функціональне
представництво; громадський контроль за діяльністю влади тощо. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Друга група</i> сучасних практик взаємодії
органів публічної влади та громадськості використовує такі форми в яких
ініціатива належить владним інституціям, зокрема: залучення представників
громадськості до організації виборчого процесу; підтримка діяльності
громадських організацій;<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>організація
діяльності державно-громадських фондів, залучення інститутів громадянського
суспільства до правозастосовчої та правозахисної діяльності; залучення
громадських об’єднань, на основі укладених з органами влади договорів, до
надання соціальних послуг населенню; підтримка програм самозайнятості та
дрібного підприємництва внутрішньо переміщених осіб у територіальних громадах;
співпраця органів публічної влади і громадськості в процесі підготовки та
перепідготовки публічних службовців та громадських діячів тощо.</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Водночас фахівці-експерти наголошують на тому, що нині взаємодія
органів державної влади, органів місцевого самоврядування з громадськістю у
формуванні й реалізації публічної політики залишається <i style="mso-bidi-font-style: normal;">малоефективною</i> через недостатню прозорість діяльності цих органів
та забюрократизовані процедури такої взаємодії, низький рівень взаємної довіри</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[6]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">. З боку органів публічної
влади при прийнятті управлінських рішень, мають місце випадки, коли думка
громадськості (заперечення, пропозиції), висловлена на зборах, в процесі
консультацій, при проведенні громадських експертиз, громадських слухань, не
враховується. Немає системності та механізму зворотного зв’язку за наслідками
консультацій, наявність консультативно-дорадчих органів не завжди сприяє
максимальній залученості й поінформованості громадян, а партнерство як найвищий
рівень взаємодії перебуває ще на ранніх етапах розвитку</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[7]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">. Дослідники, проаналізувавши
стан діяльності консультативно-дорадчих рад при органах публічної влади,
зазначають, що “рівень ефективності їх роботи знижується внаслідок затягування
процесу формування та через негативні прецеденти використання громадських рад в
інтересах окремих посадових осіб та політичних сил, що суперечить їхньому
функціональному призначенню та дискредитує цей формат взаємодії”</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[8]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">. На жаль, поширення
традиційних форм громадської участі у виробленні й реалізації місцевої політики
здебільшого відбувається фрагментарно. Органи місцевого самоврядування фактично
не забезпечують розвиток усіх форм участі жителів громад у вирішенні питань
місцевого рівня</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[9]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">. Механізми громадських
слухань, загальних зборів громадян за місцем проживання, впровадження іншого
досвіду безпосередньої демократії реалізуються в меншості випадків</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[10]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">. </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Громадські експерти, які досліджували ефективність застосування
інструментів партисипативної демократії у Вінницькій, Волинській, Сумській та
Харківській областях України у рамках реалізації проекту ГО “Інститут аналітики
та адвокації”, відзначають слабкий вплив консультативно-дорадчих органів на
формування місцевої політики. До складу фактично всіх таких органів входять
представники органів влади і майже <i style="mso-bidi-font-style: normal;">не
входять члени громадських об’єднань</i>. Не часто використовуються громадські
експертизи неурядовими організаціями для перевірки діяльності влади на
відповідність вимогам чинного законодавства</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[11]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">.</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">За результатами оцінки діяльності органів виконавчої влади за
напрямом “взаємодія з громадськістю”, яка була проведена групою експертів з
числа представників організацій</span><span lang="UK" style="font-family: "Tahoma",sans-serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">̆</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"> громадянського суспільства, органів державної</span><span lang="UK" style="font-family: "Tahoma",sans-serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">̈</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"> влади, наукових інститутів
та міжнародних організацій</span><span lang="UK" style="font-family: "Tahoma",sans-serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">̆</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">, середні показники 9 пілотних органів влади
щодо ефективності співпраці з громадськістю відповідно до 4 критеріїв складають</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[12]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">: інформування – 2,69;
консультації – 2,23; участь громадськості у виробленні та реалізації державної
політики – 2,22; партнерство – 2,72</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[13]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">. </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Зазначене свідчить, що органи публічної влади поки що <i style="mso-bidi-font-style: normal;">не визнають громадські організації як
рівноцінних партнерів</i> у виробленні й впровадженні публічної політики,
залучають їх у разі, коли необхідно заручитися підтримкою громадськості. Саме ж
громадянське суспільство є слабким, його структура не є чіткою, а інститути
недостатньо розвиненими. </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Оскільки бізнес є активним актором не лише соціально-економічних,
але й політичних процесів в країні, його взаємодія з владою має принципове значення
як для проведення реформ у різних сферах суспільного життя, так і для
вироблення публічної політики. Однак на сьогодні в Україні говорити про
завершення формування дієвої інституційної системи, здатної забезпечувати
ефективну взаємодію влади та бізнесу, в основі якої знаходяться чітко
встановлені правила та норми їх саморегуляції, поки що зарано. Це пов’язано з
цілим комплексом невирішених проблем, основними з яких є наступні</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[14]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">: </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">1. Недосконалість механізмів комунікації влади з бізнесом щодо
визначення основних пріоритетів розвитку країни у політичній та
соціально-економічній сферах. Зазначений діалог в основному є ситуативним та
активізується виключно як відповідь на внутрішні або зовнішні виклики (так, у
2018 році Рада бізнес-омбудсмена отримала <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">1792</span> скарги від підприємців, більшість скарг подали
українські компанії (<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">85%</span>),
переважно представники малого та середнього бізнесу (<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">73%</span>). Показово, що наприкінці 2018 року рівень виконання
рекомендацій Ради бізнес-омбудсмена органам державної влади становив всього <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">41%</span> – тобто відповідний державний
орган виконував кожну другу пораду щодо системних проблем бізнесу</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[15]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">).</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">2. Позиціонування влади як головної, домінуючої, а не рівноправної
сторони у взаємодіях з бізнесом, яка нав’язує свої «правила гри» (за
результатами опитування, проведеного Соціологічною групою «Рейтинг» у березні
2019 року, майже дві третини респондентів були схильні вважати, що держава
заважає діяльності малого та середнього бізнесу в Україні. Лише 7%
думають, що органи влади сприяють розвитку підприємництва, і 14% – що вони
наразі не втручаються у діяльність підприємців</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn16" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[16]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">). </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">3. Збереження системи диференційованого ставлення органів публічної
влади до бізнесу, в основі якої знаходяться механізми прямої (персоніфікованої)
взаємодії та надання преференцій окремим бізнес-структурам (перш за все,
наближених до політичних сил, представлених у Верховній Раді тощо). </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">4. Низький рівень соціальної відповідальності бізнесу, його
рентоорієнтована поведінка та намагання інтегруватися безпосередньо у владу (в
основному це стосується тих великих підприємців, які використовують політичну
діяльність для розширення власного бізнесу – так званих олігархів. Як наслідок,
рівень довіри до олігархів з боку громадян є вкрай низьким – всього 8%, у той
час як дрібним та середнім підприємцям довіряють 63% та 60% громадян відповідно</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn17" name="_ftnref17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[17]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">). Інтегруючи своїх
представників у владу, бізнес отримує преференції у процесах вироблення
політики та задовольняє передусім не суспільні, а корпоративні інтереси, часто
взагалі підмінуючи поняття.</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">5. Високий рівень корупції, передусім у політичній сфері, що
призводить до домінування різноманітних неформальних практик, які фактично
витісняють на периферію політико-управлінських процесів формальні інститути,
діяльність яких пов’язана з міжсекторальними взаємодіями.</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Емпіричним підтвердженням відсутності дієвої інституційної системи,
здатної забезпечувати ефективну взаємодію влади та бізнесу в Україні, є дані
міжнародних рейтингів. Так, згідно <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">нового
рейтингу Світового банку Doing Business-2019, який описує легкість ведення
бізнесу, Україна посіла лише 71 місце серед 190 країн. Це на п'ять позицій
вище, ніж минулого року. </span>Як зазначають автори рейтингу, піднятися у
цьогорічному рейтингу Україні дозволили покращення в таких показниках, як
міжнародна торгівля (з 119 місця минулого року до 78-го позиції в цьогорічному
рейтингу) і захист міноритарних акціонерів (з 81 на 72 місце). В Україні також
спростили процедуру вирішення спорів щодо виконання контрактів – за цими
показником Україна піднялася на 57 позицію. Минулого року вона займала 82
місце. Незначні покращення також помітні за такими показниками, як реєстрація
власності, бізнесу і відновлення платоспроможності. Погіршення Світовий Банк
зафіксував лише за двома критеріями: отримання будівельних дозволів і сплата
податків</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn18" name="_ftnref18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><sup><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[18]</span></span></sup></span></sup></a><span style="color: black;">. Показово, що з<span style="background: white;">а п'ять останніх років Україна просунулася на 41
позицію в рейтингу, хоча згідно з Планом пріоритетних дій уряду ще на 2016 рік,
Кабінет Міністрів мав ініціювати законодавчі зміни, що дозволили б Україні
увійти в топ-50 країн рейтингу в 2017 році, і 20 – у 2018 році.</span></span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="color: black;"><span lang="UK" style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Отже, сьогодні в реальній інституціональній моделі
взаємодії влади та бізнесу в Україні домінують передусім неформальні інститути,
зокрема такі як корупція, непотизм, клієнтизм та тіньова економіка (так, за </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">розрахунками Міністерства
економічного розвитку і торгівлі, у січні-вересні 2018 року рівень тіньової
економіки склав 32% від офіційного ВВП</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn19" name="_ftnref19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[19]</span></span></span></span></a><span style="color: black;"><span lang="UK" style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">), що є
суттєвою </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">перешкодою
для становлення чітких правил та норм взаємодії бізнесу та влади. </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Разом з тим, об’єктивно і влада, і бізнес зацікавлені у <span style="background: white;">формалізації своєї взаємодії, формуванні прозорих
моделей взаємовідносин з залученням інститутів громадянського суспільства.
Потреба бізнесу </span>в інституціоналізації взаємодії з владою обумовлена
необхідністю легітимації своєї участі у процесах прийняття
політико-управлінських рішень, забезпеченні врахування корпоративних інтересів,
захисті прав власності тощо. У свою чергу влада отримає додаткові механізми
регулювання економічної ситуації, що дозволить забезпечувати економічне зростання,
ефективно вирішувати соціальні проблеми, а також оперативно реагувати на
глобальні виклики. </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK"><span style="color: black; font-size: small;">Європейська практика застосування
багаторівневого управління, вказує на проблему наявності, так званих <i style="mso-bidi-font-style: normal;">політичних розривів</i>, які тлумачяться як
суто вертикальні підходи галузевих міністерств, які не дозволяють узгоджувати
регіональну політику та для подолання яких виникає потреба в координації,
розбудові спроможності та лідерства</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn20" name="_ftnref20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: UK;"><span style="color: blue;">[20]</span></span></span></a><span style="font-size: small;"><span style="color: black;">.
<span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Прийняття у 2015 році
Закону України "Про засади державної регіональної політики" було
першим кроком до подолання проблеми політичного розриву</span></span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn21" name="_ftnref21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: UK;"><span style="color: blue;">[21]</span></span></span></span></a><span style="font-size: small;"><span style="color: black;"><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">. Зокрема він
інституціоналізує два нових суб'єкти реалізації державної регіональної
політики, а саме <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Міжвідомчу
координаційну комісію з питань регіонального розвитку (стаття 18) та<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="background: white;">Агенцію
регіонального розвитку</span><span style="mso-bidi-font-weight: bold;"> (стаття 19), які по суті мають забезпечити функціонування
координаційного механізму реалізації державної регіональної політики.</span>
</span></span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: black; font-size: small;">Аналіз діяльності агенцій за матеріалами їх офіційних сайтів чи сторінок
у фейсбук, показує, що наразі переважна більшість з них зосереджують свою
діяльність на <i style="mso-bidi-font-style: normal;">залученні інвестицій</i>.
Практично лише діяльність Вінницької агенції охоплює як найширший спектр
напрямів регіональної політики</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn22" name="_ftnref22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span lang="UK" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: UK;"><span style="color: blue;">[22]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: black; font-size: small;">. Пошук фінансових
можливостей для вирішення місцевих проблем є безперечно важливою складовою.
Припускаємо, що запуск діяльності та активне використання такого інструменту як
агенція, стає пріоритетним у ситуації браку джерел фінансових надходжень до
регіону. Спостерігаємо певну кореляцію між надходженнями фінансів до
регіону<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>та створенням агенцій, як одного
з інструментів розв'язання проблем регіону, відповідно заінтересованості
місцевих органів влади сприяти їх інституційній спроможності. Так
Дніпропетровська, Харківська, Львівська, м. Київ – є основними реципієнтами
надходжень з Фонду регіонального розвитку</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn23" name="_ftnref23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span lang="UK" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: UK;"><span style="color: blue;">[23]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: black; font-size: small;"> </span></span><span lang="UK"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">та отримання субвенцій з державного бюджету</span></span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn24" name="_ftnref24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: UK;"><span style="color: blue;">[24]</span></span></span></span></a><span style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: black; font-size: small;">. Однак, саме в цих
областях процес створення агенцій відбувається доволі повільно. Так, маючи всі
умови для впровадження такого інструменту, Харківська обласна державна
адміністрація лише наприкінці 2018 року своїм розпорядженням підтвердила власну
ініціативу щодо заснування агенції</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn25" name="_ftnref25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-font-weight: bold; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: UK;"><span style="color: blue;">[25]</span></span></span></span></a><span style="mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: black; font-size: small;">. Тобто в ситуаціях
відсутності критичної значимості джерел надходження фінансових ресурсів для
реалізації регіональної політики, втрачається інтерес до застосування
додаткових інструментів їх пошуку. Між тим основна функція, яку має виконати
Агенція у горизонтальній складовій системи багаторівневої публічної політики –
це реалізація державної політики через механізм координації, тобто налагодження
взаємодії органів державної влади з громадським та приватним секторами, відтак
домогтися залучення максимальної кількості стейкхолдерів до розв'язання
місцевих проблем, у тому числі і через механізм співфінансування. </span></span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Висновки та пропозиції:</span></span></b></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">1. Розвиток України як сервісної держави, спроможної надавати
якісні послуги громадянам, є першочерговим завданням уряду.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Безперечно, надання послуг є однією з базових
функцій публічного управління, проте не менш важливою є функція вироблення та
реалізації публічної політики. Нинішні реалії засвідчують появу нових
суб'єктів, які прагнуть реалізувати власні інтереси, змінюються інститути (створюються
нові об'єднання, установи, державні органи, структури) та інституції
(впроваджуються нові стратегії, закони), - відповідно змінюється механізми та
інструменти розробки політики. Децентралізація вказує на те, що місцевий та
регіональний рівні стають базовими<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>у
виробленні політики, відповідно зростає роль громад у розвитку українського
суспільства, у тому числі і держави. Передача повноважень органам місцевого
самоврядування надала нові можливості та широкий простір<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>для проведення різних місцевих політик.
Щодалі все більше утверджується розуміння держави як інструменту досягнення
цілей, а не монопольного суб'єкту вироблення та реалізації політики. Як уряд,
так і парламент та президент від імені держави здійснюють визначення та
реалізацію публічної політики. Поява, внаслідок процесів децентралізації, нових
суб'єктів вироблення місцевої та регіональної політики, актуалізує питання
створення національних політичних рівнів, здатних забезпечити реалізацію
урядової політики та вироблення регіональної місцевої політики, спрямованої на
розв'язання проблем і забезпечення потреб громад.</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">2. Впровадження політики через механізм багаторівневого управління,
зумовлює появу низки управлінських задач пов'язаних з потребою адаптації до
нових змін. У Білій книзі з багаторівневого врядування вказано, що
багаторівнева система управління потребує встановлення політичних механізмів
сприяння впровадженню та оцінці прийнятих політик; створення відповідних
інструментів для підтримки демократії участі, посилення практик партнерства як
вертикально -<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>між "місцевими та
регіональними органами влади – національними урядом та Європейським
Союзом", так і горизонтально – між "місцевими та регіональними
органами влади – громадянським суспільством"</span></span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn26" name="_ftnref26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[26]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">.</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK"><span style="color: black; font-size: small;">3. Загалом, прийняття Закону України "Про
засади державної регіональної політики"</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn27" name="_ftnref27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: UK;"><span style="color: blue;">[27]</span></span></span></a><span style="font-size: small;"><span style="color: black;">
стало свідченням особливої ролі та значимості сфери <span style="background: white;">розвитку місцевого самоврядування та стимулювання розвитку
регіонів, </span> у загальній структурі внутрішньої політики України.<b> </b><span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Проте <b>з</b>аконодавче
закріплення механізму реалізації державної регіональної політики </span><span style="background: white;"> є лише частиною відповіді на те, як
застосовується інструмент багаторівневого управління для реалізації політики на
регіональному рівні. Між тим питання його застосовування до формування
внутрішньої політики держави в цілому залишається відкритим. Відповідно
важливим є застосування механізмів взаємодії та координації при формуванні та
впровадженні програмних та регуляторних документів на всіх управлінських
рівнях.</span></span></span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Таким чином:</span></span></b></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">1. В умовах подальшого розвитку України як демократичної,
соціальної, правової держави особливої актуальності набувають питання
необхідності удосконалення існуючих та створення нових інституціональних основ
участі громадськості у виробленні публічної політики та прийнятті управлінських
рішень. Налагодження результативної взаємодії громадськості з органами
державної влади та місцевого самоврядування у формуванні й реалізації публічної
політики є одним з ключових завдань Національної стратегії сприяння розвитку громадянського
суспільства в Україні на 2016-2020 роки, затвердженої Указом Президента України
від 26.02.2016 р. № 68. <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Пріоритетними
напрямами</i> удосконалення взаємодії органів публічної влади і громадськості у
виробленні й реалізації публічної політики в Україні мають бути: </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">– запровадження стандартів та ефективних процедур участі
громадськості у виробленні й реалізації публічної політики. Для цього було б
доцільно розглянути і прийняти як закони України ряд вже зареєстрованих у
Верховній Раді України упродовж 2015-2018 рр. законопроектів, зокрема: “Про
громадські слухання”, “Про публічні консультації”, “Про місцеві ініціативи”,
“Про публічний контроль”, “Про загальні збори (конференції) членів
територіальної громади за місцем проживання”. </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">– активізація участі громадськості у виробленні й реалізації
публічної політики на місцевому рівні. Для цього необхідно прийняти Закони
України “Про місцевий референдум”, “Про бюджет участі” (громадський бюджет) ”;</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">– модернізація процедур подання та розгляду електронних петицій,
проведення електронних консультацій спрямованих на розвиток електронної участі
громадян у виробленні публічної політики. </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">– розроблення Типового положення про систему місцевих електронних
петицій, яке має чітко визначити порядок розгляду електронних петицій та
звітності органу місцевого самоврядування за їх виконання;</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">– забезпечення обізнаності громадян про міжнародні і європейські
стандарти участі громадськості у виробленні публічної політики та переваги чи
проблеми щодо їх дотримання (підготовка інформаційно-просвітницьких матеріалів,
їх розміщення у друкованих ЗМІ та у передачах телерадіоорганізацій, на
офіційних веб-сайтах у спеціально створеній рубриці “Громадська участь”;</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">– запровадження системи підвищення кваліфікації працівників органів
публічної влади з питань відкритого урядування та електронної участі, з метою
формування теоретичних знань щодо основних принципів відкритого урядування,
моделей та інструментарію електронної участі, а також набуття ними практичних
навичок залучення громадськості до участі у виробленні публічної політики за
допомогою інформаційно-комунікаційних технологій, підтримання зворотного
зв’язку із громадянами, реагування на електронні звернення. </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Реалізація зазначених напрямів уможливить підвищення ефективності
взаємодії органів публічної влади і громадськості у виробленні й реалізації
публічної політики, сприятиме активізації громадськості в управлінні публічними
справами. Це стане надійною основою подальшого розвитку України як
демократичної, правової і соціальної держави. </span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">2. У цілому <i style="mso-bidi-font-style: normal;">інституціоналізація
взаємодії влади та бізнесу</i> як процес формування специфічного
інституціонального середовища, що представляє собою систему політичних,
економічних та соціальних інститутів, що стабілізують цю взаємодію та
визначають особливості її розвитку, <span style="background: white;">сприятиме
зниженню загального рівня корупції, підвищенню ступеня прозорості,
легітимності, ефективності взаємодії влади та бізнесу, а також політичних та
економічних процесів в країні в цілому. </span></span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Важливо зазначити, що інституціоналізація взаємодії влади та
бізнесу в процесах публічної політики повинна базуватися на оптимальному
використанні таких системних принципів: досягнення консенсусу інтересів влади
та бізнесу під час суспільної дискусії з ідентифікації основних напрямів
економічної та соціальної стратегії держави; зміцнення ролі інститутів
громадських рад, лобістських структур, саморегулюючих організацій підприємців,
реалізацію соціальних і доброчинних програм; участь бюджетоутворюючих і великих
фінансово-промислових груп у соціально-економічному житті місцевої громади
через інститут публічно-приватного партнерства та інші моделі партнерства;
транспарентність відносин держави, бізнесу та громадянського суспільства;
демократизація процесів ухвалення стратегічних рішень; диверсифікація соціальної
відповідальності бізнесу та влади</span><a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftn28" name="_ftnref28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><sup><span style="mso-special-character: footnote;"><sup><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[28]</span></span></sup></span></sup></a><span style="color: black;">. При цьому <i style="mso-bidi-font-style: normal;">перспективними напрямами подальшого розвитку
процесу інституціоналізації взаємодії влади та бізнесу</i> в Україні повинні
стати:</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<ul style="direction: ltr; list-style-type: disc;">
<li style="font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 49.65pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="background: white;">легалізація
лобістської діяльності</span><span><span lang="UK">, яка </span></span><span lang="UK">повинна бути підкріплена відповідними змінами в <span><span style="mso-ansi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">нормативно-правовій базі, що забезпечує участь громадськості в
прийнятті політико-управлінських рішень – передусім в контексті гарантій
забезпечення громадського впливу на політико-управлінську діяльність. У
зв'язку з цим доцільно </span></span>законодавчо розмежувати громадські
об'єднання, окремо виділивши тих, що у своїй діяльності орієнтуються на захист
суспільних інтересів (аналог </span><span lang="UK" style="mso-ansi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="font-family: Arial Narrow;">publіc-іnterest
groups, що діють у США);</span></span></div>
</li>
<li style="color: black; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 49.65pt; text-align: justify;">
<span><span lang="UK">посилення
протидії корупції на всіх рівнях (у тому числі шляхом імплементації у діюче
законодавство положень про політичну корупцію);</span></span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 49.65pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">розвиток системи організацій,
які представляють інтереси бізнесу як специфічної<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>групи інтересів у трикутнику «влада – бізнес
– громадянське суспільство»;</span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 49.65pt; text-align: justify;">
<span><span lang="UK">створення
умов для більш інтенсивного залучення громадських об’єднань, які представляють
інтереси бізнесу, до вироблення публічної політики, посилення їх
експертно-аналітичної участі у процесах прийняття стратегічних рішень
державного характеру;</span></span></div>
</li>
<li style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 49.65pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">удосконалення державної політики розвитку
державно-приватного партнерства в Україні (зокрема, розробка </span><em><span lang="UK" style="background: white; font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 12pt; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">нової </span></em><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Концепцію розвитку
державно-приватного партнерства, удосконалення </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-language: UK;">рамкового
Закону України “Про державно-приватне партнерство”, </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">узгодження його положень із
концесійним та інвестиційним законодавством); </span></div>
</li>
<li style="color: black; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 49.65pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">активізація національної програми підготовки
державних службовців – спеціалістів у сфері взаємодії держави та бізнесу, а
також </span><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"><span style="font-family: Times New Roman;">обов’язкове
запровадження основних принципів публічної політики (визначення таких понять як
конфлікт інтересів, лобіювання тощо) в діяльність </span></span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">державної</span><span><span lang="UK" style="font-size: 12pt;"> служби;</span></span></div>
</li>
<li style="color: black; font-size: 12pt; font-style: normal; font-weight: normal;"><div style="color: black; font-size: 11pt; font-style: normal; font-weight: normal; line-height: normal; margin-bottom: 0pt; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo1; tab-stops: 49.65pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-size: 12pt;">сприяння формуванню н</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">ового інструменту
функціонального представництва інтересів – Government Relations (взаємодія з
урядовими структурами) – охоплює практично всі сфери публічної діяльності,
основою якого є спеціальні технології з формування взаємної довіри між
бізнесом, неурядовими організаціями і органами державної влади, головна мета
яких – отримання не лише взаємовигідного, але й суспільно корисного результату.
</span></div>
</li>
</ul>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"><span style="color: black;">Отже, в цілому інституціоналізація взаємодії влади та бізнесу,
по-перше, дозволить основним заінтересованим сторонам суттєво зменшити свої
трансакційні витрати при досягненні цілей, а, по-друге, сприятиме легітимізації
їх діяльності в очах громадськості, оскільки вузькокорпоративні інтереси з
часом трансформуються у суспільні.</span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-language: UK;">3. Забезпечення
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">взаємодії зі стейкхолдерами</i> має стати
одним із ключових механізмів організації діяльності міністерства. </span><span lang="UK" style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">Розвиток
багаторівневої публічної політики в Україні буде спонукати міністерства
розширювати вертикальні взаємодії з органами місцевого самоврядування,
забезпечувати умови для участі приватних та громадських заінтересованих сторін
до формування та реалізації державної політики.</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;"> Відповідно, о<span style="background: white;">рієнтуючись на досвід розв'язання проблем ЄС у
питаннях забезпечення вироблення та реалізації політики<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>від глобального до місцевого рівнів, вважаємо
за доцільне визначити стратегію інституціональних змін спрямовану на розширення
участі заінтересованих сторін основою для побудови партнерства між всіма
управлінськими рівнями. Серед основних завдань, вважаємо за потрібне: директоратам
Мінрегіону – забезпечити проведення аналізу регіональних місцевих політик;
забезпечити проведення аналізу територіальних наслідків впроваджуваної
політики, Міжвідомчій координаційній комісії з питань регіонального розвитку
та<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Агенціям регіонального розвитку –
забезпечити обов'язкову публічну звітність.</span></span></span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" /><span style="color: black; font-size: small;">
<hr align="left" size="1" width="33%" />
</span><div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[1]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"> </span><u><span style="color: blue;">Існуючі
механізми співпраці органів державної влади з організаціями громадянського
суспільства в контексті реалізації Національної стратегії сприяння розвитку
громадянського суспільства в Україні 2016-2020. – K.: – Ваіте, 2016. –
280 с. - </span></u><span style="color: black;">c. 198.</span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[2]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"> Шляхтун П. П. Політологія
(теорія та історія політичної науки): Підручник [Електронний ресурс] // П. П.
Шляхтун. </span><u><span style="color: blue;">–</span></u><span style="color: black;"> Режим доступу : </span><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;"><a href="http://npu.edu.ua/!e-book/book/html/D/iplp_kspd_Shlahtun_Politologia/1260.html"><span style="color: blue;">http://npu.edu.ua/!e-book/book/html/D/iplp_kspd_Shlahtun_Politologia/1260.html</span></a></span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 10pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[3]</span></span></span></span></a><span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt;"> </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; mso-fareast-font-family: TimesNewRomanPSMT;">Про Стратегію сталого розвитку “Україна – 2020” [Електронний
ресурс] :</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt;">
</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; mso-fareast-font-family: TimesNewRomanPSMT;">Президент України; Указ, Стратегія
від 12 січ. 2015 р. № 5/2015. – Режим доступу :
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5/2015</span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[4]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="color: black; font-size: x-small;"> Угода про асоціацію між
Україною та Європейським Союзом [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article? art_id=24838 7631</span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[5]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;"><span style="color: black;"> </span></span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="color: black;">Правознавство: Підручник /
В. Ф. Опришко, Ф. П. Шульженко, С. І. Шимон та ін.; За заг. ред. В. Ф. Опришка,
Ф. П. Шульженка [Електронний ресурс]. </span><u><span style="color: blue;">–</span></u><span style="color: black;"> Режим
доступу : </span><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;"><a href="http://radnuk.info/pidrychnuku/pravoznavstvo/426-oprushko/5811-s-3------.html"><span style="color: blue;">http://radnuk.info/pidrychnuku/pravoznavstvo/426-oprushko/5811-s-3------.html</span></a></span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[6]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;"> </span></span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><u><span style="color: blue;">Існуючі
механізми співпраці органів державної влади з організаціями громадянського
суспільства в контексті реалізації Національної стратегії сприяння розвитку
громадянського суспільства в Україні 2016-2020. – K.: – Ваіте, 2016. –
280 с., </span></u></span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="color: black;">c.
198.</span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[7]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;"> </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;">Збірник звітів за
результатами оцінки діяльності органів виконавчої влади за напрямком “взаємодія
з громадськістю”: Збірка / Упоряд.: Любов Паливода. – К.: “Творчий центр”. –
2018. – 72 с.</span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref8" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[8]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;"> </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;">Аналітичний звіт за
підсумками дослідження стану соціального капіталу у громадах України та умов
для його формування та розвитку [Електронний ресурс] / Одеський ін-т соціальних
технологій, Всеукраїнська ГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення». –
Одеса, 2017. – С. 109. – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/public/File/2018_table/
0427_zvit.pdf</span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref9" name="_ftn9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[9]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;"> </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;">Громадянське суспільство
України: сучасні практики та виклики роз витку : аналіт. доповідь / [Яблонський
В. М., Андріученко Т. В., Бекешкі на І. Е. та ін.] ; за заг. ред. О. А.
Корнієвського, Ю. А. Тищенко , В. М. Яблонського. – К. : НІСД, 2018. – 128 с.</span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn10" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref10" name="_ftn10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[10]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;"> </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;">Розвиток громадянського
суспільства в Україні: аналіт. доп. [Текст] / В. М. Яблонський, П. Ф. Вознюк,
Д. М. Горєлов [та ін.]; за ред. О. А. Корнієвського, М. М. Розумного. – К.:
НІСД, 2015. – С. 13.</span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref11" name="_ftn11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[11]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="color: black; font-size: x-small;"> Мізик О. М., Кисла К. М.
Аналітичний звіт за результатами дослідження “Ефективні інструменти впливу
громадськості на прийняття рішень органами влади” [Електронний ресурс] // О.
М.Мізик, К. М.Кисла. – Режим доступу :
http://iaaukraine.org/wp-content/uploads/2017/10/Analitychnyjzvit-Efektyvni-instrumenty-vplyvu.pdf</span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn12" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref12" name="_ftn12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[12]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"><span lang="UK"><span style="font-family: Calibri;"> </span></span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-theme-font: minor-bidi;">за
шкалою від 0 до 4 по наростаючій, 4 – найкращий результат</span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn13" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref13" name="_ftn13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[13]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;"> </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;">Збірник звітів за
результатами оцінки діяльності органів виконавчої влади за напрямком “взаємодія
з громадськістю”: Збірка / Упоряд.: Любов Паливода. – К.: “Творчий центр”. –
2018. – 72 с.</span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn14" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; tab-stops: 16.6pt list 63.35pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref14" name="_ftn14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 10pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[14]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt;"><span style="color: black;">
Рейтерович І. В. Основні проблеми інституціоналізації взаємодії держави,
бізнесу та громадянського суспільства в Україні / І. В. Рейтерович // Публічне
врядування в Україні: стан, виклики та перспективи розвитку : матеріали щоріч.
Всеукр. наук.-практ. конф. за міжнар. участю, присвяч. 100-річчю держ. служби в
Україні (Київ, 25 трав. 2018 р.) : у 5 т. / за заг. ред. В. С. Куйбіди, М. М.
Білинської, О. М. Петроє. – Київ : НАДУ, 2018. – Т. 1. – 120 с. – С. 19 – 20.</span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn15" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref15" name="_ftn15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 10pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[15]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt;"><span style="color: black;">
Бізнес-омбудсмен підбив підсумки 2018 року [Електронний ресурс]. – Режим
доступу:</span><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;"><a href="https://boi.org.ua/publications/news/1190-biznes-ombudsmen-pidbiv-pidsumki-2018-roku/"><span style="color: blue;">https://boi.org.ua/publications/news/1190-biznes-ombudsmen-pidbiv-pidsumki-2018-roku/</span></a></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref16" name="_ftn16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 10pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[16]</span></span></span></span></a><span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; mso-ansi-language: RU;"> </span><span lang="UK" style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt;">Оцінка відносин держави і бізнесу. Березень 2019</span></span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt;"><span style="color: black;">. О<span style="background: white;">питування, проведене Соціологічною групою «Рейтинг»
[Електронний ресурс]. – Режим доступу: </span></span><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;"><a href="http://ratinggroup.ua/research/ukraine/ocenka_otnosheniy_gosudarstva_i_biznesa_mart_2019.html"><span style="color: blue;">http://ratinggroup.ua/research/ukraine/ocenka_otnosheniy_gosudarstva_i_biznesa_mart_2019.html</span></a></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn17" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref17" name="_ftn17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[17]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: EN-US;"> </span><span lang="UK" style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif;">Там само.</span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn18" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref18" name="_ftn18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[18]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"> Doing Business-2019.
Training for Reform. – Режим доступу: </span><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;"><a href="http://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/DB%202019-report_web-version.pdf"><span style="color: blue;">http://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/DB
2019-report_web-version.pdf</span></a></span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn19" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref19" name="_ftn19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span lang="UK" style="font-size: 10pt;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[19]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="color: black;"> </span></span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 10pt;"><span style="color: black;">Рівень
тіньової економіки в Україні за 9 місяців 2018 року найнижчий за останні 10
років [Електронний ресурс]. – Режим доступу: </span><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;"><a href="http://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=3053cbd5-e705-4e8d-af79-d0214cf0c7c3&title=RivenTinovoiEkonomikiVUkrainiZa9-Misiatsiv2018-RokuNainizhchiiZaOstanni10-Rokiv"><span style="color: blue;">http://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=3053cbd5-e705-4e8d-af79-d0214cf0c7c3&title=RivenTinovoiEkonomikiVUkrainiZa9-Misiatsiv2018-RokuNainizhchiiZaOstanni10-Rokiv</span></a></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn20" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref20" name="_ftn20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[20]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="color: black;"> Multi-level Governance.
Key Facts. OECD </span><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;"><a href="https://www.oecd.org/governance/regional-policy/47622832.pdf"><span style="color: blue;">https://www.oecd.org/governance/regional-policy/47622832.pdf</span></a></span><span style="color: black;">
.- </span></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;"><span style="color: black;">С.1</span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn21" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref21" name="_ftn21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[21]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;"> </span><span style="mso-ansi-language: RU; mso-bidi-font-weight: bold;">Про
засади державної регіональної політики. </span><span style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Закон України від 5 лютого 2015 року</span><span lang="UK" style="background: white; font-family: "Times New Roman",serif;"> </span><span style="background: white; mso-ansi-language: RU; mso-bidi-font-weight: bold;">№ 156-</span><span lang="UK" style="background: white; mso-bidi-font-weight: bold;">VIII</span><span lang="UK" style="background: white; mso-ansi-language: RU; mso-bidi-font-weight: bold;"> </span><span style="mso-ansi-language: RU; mso-bidi-font-weight: bold;">[Електронний ресурс]. –
Режим доступу : </span></span><span lang="UK" style="background: white; color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif; mso-bidi-font-weight: bold; text-decoration: none; text-underline: none;"><a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19"><span style="color: blue;">https<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">://</span>zakon<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">.</span>rada<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">.</span>gov<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">.</span>ua<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">/</span>laws<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">/</span>show<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">/156-19</span></span></a></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn22" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref22" name="_ftn22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[22]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="color: black; font-size: x-small;"> Там Само</span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn23" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref23" name="_ftn23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[23]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="color: black; font-size: x-small;"> Фінансові результати
місцевих бюджетів за 8 місяців 2018 року. Державна фінансова підтримка.
Державний фонд регіонального розвитку. Індикатор 7.5
https://decentralization.gov.ua/news/9686</span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn24" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref24" name="_ftn24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[24]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"> <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Використання місцевими бюджетами субвенцій з
державного бюджету, станом на 01.12.2018. Інформація щодо використання
місцевими бюджетами субвенцій, отриманих з державного бюджету
https://data.gov.ua/dataset/20182009</span></span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn25" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref25" name="_ftn25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[25]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;"> </span><span style="mso-ansi-language: RU; mso-bidi-font-weight: bold;">Про
агенцію регіонального розвитку Харківської області. Розпорядження Харківської
обласної державної адміністрації від 21 листопада 2018 року №621 [Електронний
ресурс. – Режим доступу : </span></span><span lang="UK" style="color: windowtext; font-family: "Times New Roman",serif; mso-bidi-font-weight: bold; text-decoration: none; text-underline: none;"><a href="https://kharkivoda.gov.ua/content/documents/961/96069/files/181121-01-11-zagal-621-rozp.pdf"><span style="color: blue;">https<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">://</span>kharkivoda<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">.</span>gov<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">.</span>ua<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">/</span>content<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">/</span>documents<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">/961/96069/</span>files<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">/181121-01-11-</span>zagal<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">-621-</span>rozp<span lang="RU" style="mso-ansi-language: RU;">.</span>pdf</span></a></span><span style="mso-ansi-language: RU; mso-bidi-font-weight: bold;"><span style="color: black;">]</span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn26" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref26" name="_ftn26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[26]</span></span></span></span></a><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"><span style="color: black; font-size: x-small;"> The Committee of the
Regions’ White Paper on multilevel governance 80th plenary session 17 and 18
June 2009 . – 40 p. – р. 3 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/regi/dv/
cdr89-2009_/cdr89-2009_en.pdf</span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn27" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref27" name="_ftn27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[27]</span></span></span></span></a><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;"><span style="color: black; font-size: x-small;"> Про засади
державної регіональної політики". Закон України від 5 лютого 2015 року №
156-VIII </span><a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19"><span style="color: windowtext; text-decoration: none; text-underline: none;"><span style="font-size: x-small;">https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19</span></span></a></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div id="ftn28" style="mso-element: footnote;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/editor/static_files/blank_quirks.html#_ftnref28" name="_ftn28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><span lang="UK"><span style="mso-special-character: footnote;"><span lang="UK" style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: UK; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="color: blue;">[28]</span></span></span></span></a><span style="font-size: x-small;"><span style="color: black;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;"> Бержанір А.
Л.</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif;"> </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU; mso-bidi-font-weight: bold;">Становлення взаємодії влади, бізнесу і суспільства в ринкових умовах<b> </b></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; mso-ansi-language: RU;">/ А. Л.
Бержанір // Сталий розвиток економіки. – 2013. – № 3. – С. 18 – 21. – с. 20.</span></span></span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<span style="color: black; font-size: small;">
</span></div>
</div>
</span><br />
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<br /></div>
<div style="-webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: white; color: #222222; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-style: normal; font-variant-caps: normal; font-variant-ligatures: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: justify; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px;">
<br /></div>
Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5301524740515348949.post-68175560773962481312019-05-21T12:10:00.000+03:002019-05-21T12:10:08.464+03:00НАУКОВЦІ КАФЕДРИ ПУБЛІЧНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПОЛІТИЧНОЇ АНАЛІТИКИ ВЗЯЛИ УЧАСТЬ У І МІЖНАРОДНІЙ НАУКОВО-ПРАКТИЧНІЙ КОНФЕРЕНЦІЇ «ЗАХИСТ ПРАВ ЛЮДИНИ: МІЖНАРОДНИЙ ТА ВІТЧИЗНЯНИЙ ДОСВІД».
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxOVO03y4vDP5JRwgRPKN8vGd9RR_WAyeXm_3QvgvkCG_w9CKRtueYTOsqLdU4TMSv3FjaCmtn9ka4ATh3V7CulCHxkTnQPSm3bKZAuN2QDqaGoSlsDAA1T39bXerCNwXdkS32wm710S4/s1600/2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="726" data-original-width="1024" height="282" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxOVO03y4vDP5JRwgRPKN8vGd9RR_WAyeXm_3QvgvkCG_w9CKRtueYTOsqLdU4TMSv3FjaCmtn9ka4ATh3V7CulCHxkTnQPSm3bKZAuN2QDqaGoSlsDAA1T39bXerCNwXdkS32wm710S4/s400/2.jpg" width="400" /></a></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;">16 травня 2019 року в
Національній академії прокуратури України відбулася І Міжнародна
науково-практична конференція «Захист прав людини: міжнародний та вітчизняний
досвід». У конференції взяли участь відомі вітчизняні та зарубіжні науковці,
зокрема: Йозеф Затько, директор Східноєвропейського агентства розвитку,
президент Європейського інституту безперервної освіти, Кароліна Ріус Аларко,
старший радник з питань прокуратури (організована злочинність) Консультативної
місії Європейського Союзу, Сергій Мінченко, перший проректор з
навчально-методичної роботи Національної академії прокуратури України,
Олександр Костенко, завідувач відділу проблем кримінального права, кримінології
та судоустрою Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України,
академік НАПрН України, Олександр Дроздов, президент Спілки адвокатів України
та ін. Національну академію державного управління при Президентові України
представляли Сергій Телешун, директор Інституту державної служби та
місцевого самоврядування, а також науково-педагогічні працівники й докторанти
кафедри публічної політики та політичної аналітики.</span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"> </span></div>
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"><div class="separator" style="background: white; clear: both; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center; text-indent: 15pt;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg7mV4cc3ebeqGLmz3Mm3L0OSmNBhkJM-OAbv0fqzCsMV6t2exwgXcOuLKe0GkMFocwXe-fW3FfIK9SwEWmH0aXzjTWCL_OapCEtFYDjtSQkmRILgMGQodaQuOfQLWLtIKsM_HIiaRUo0w/s1600/P90516-120634.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"></a><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg7mV4cc3ebeqGLmz3Mm3L0OSmNBhkJM-OAbv0fqzCsMV6t2exwgXcOuLKe0GkMFocwXe-fW3FfIK9SwEWmH0aXzjTWCL_OapCEtFYDjtSQkmRILgMGQodaQuOfQLWLtIKsM_HIiaRUo0w/s1600/P90516-120634.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1200" data-original-width="1600" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg7mV4cc3ebeqGLmz3Mm3L0OSmNBhkJM-OAbv0fqzCsMV6t2exwgXcOuLKe0GkMFocwXe-fW3FfIK9SwEWmH0aXzjTWCL_OapCEtFYDjtSQkmRILgMGQodaQuOfQLWLtIKsM_HIiaRUo0w/s320/P90516-120634.jpg" width="320" /></a><br />
<br />
</div>
</span><div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;">Сергій
Телешун у своєму виступі акцентував увагу на соціально-гуманітарне та сервісне
спрямування роботи прокуратури України в умовах публічної політики,
наголошуючи на значущість відповідності Законів Конституції
України. </span></div>
<br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"> </span></div>
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"><div class="separator" style="background: white; clear: both; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center; text-indent: 15pt;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgMmAY1tQ-SurjK9yCe5XAIqFQKMbc4FGNWDRH21vDKbNBs76C9TGW_6vQjH7MljTkSU55S6U7ZJKHv0LR1hMWaLol2Z3G2FNrKmH7gO_wIAjxC3oxeP6glMC8B-GwRpz7aPPKl-UksFdY/s1600/P90516-100609.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgMmAY1tQ-SurjK9yCe5XAIqFQKMbc4FGNWDRH21vDKbNBs76C9TGW_6vQjH7MljTkSU55S6U7ZJKHv0LR1hMWaLol2Z3G2FNrKmH7gO_wIAjxC3oxeP6glMC8B-GwRpz7aPPKl-UksFdY/s1600/P90516-100609.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" data-original-height="1200" data-original-width="1600" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgMmAY1tQ-SurjK9yCe5XAIqFQKMbc4FGNWDRH21vDKbNBs76C9TGW_6vQjH7MljTkSU55S6U7ZJKHv0LR1hMWaLol2Z3G2FNrKmH7gO_wIAjxC3oxeP6glMC8B-GwRpz7aPPKl-UksFdY/s320/P90516-100609.jpg" width="320" /></a><br />
<br />
</div>
</span><div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;">Пріоритетними
темами в процесі обговорення були дотримання прав і свобод людини, що мають
спрямовуватися на налагодження міжвідомчої системи комунікації в частині
забезпечення прав людини, створення міжпрофесійної платформи спілкування судів,
прокурорів та адвокатів з метою забезпечення реалізації міжнародних стандартів
прав людини; підвищення кримінальної відповідальності щодо
кримінально-правового забезпечення захисту фізичного і психічного здоров’я
дітей; захист інтересів військовослужбовців та членів їх сімей, а також
приведення у відповідність з міжнародними нормами і стандартами положень статей
Законів України.</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<br /></div>
<span style="color: black; font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 14pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: RU;"><div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="border-image: none; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left; text-indent: 36pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><strong>С.О. Телешун</strong></span></i></div>
<div style="border-image: none; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left; text-indent: 36pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">Доктор політичних наук,
профессор,</span></span></i></span></i></div>
<div style="border-image: none; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left; text-indent: 36pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">Заслужений діяч науки і техніки
України</span></span></span></i></span></i></div>
<div style="border-image: none; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left; text-indent: 36pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">Директор
інституту державної</span></span></span></span></i></span></i></div>
<div style="border-image: none; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left; text-indent: 36pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">служби і місцевого самоврядування</span></span></span></span></span></i></span></i></div>
<div style="border-image: none; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left; text-indent: 36pt;">
<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"></span></span></span></span></span></i></span></i><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">НАДУ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>при<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Президентові
України</span></div>
<div style="border-image: none; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="mso-spacerun: yes;">
</span><strong>І. М. Клименко</strong></span></i></span></div>
<div style="border-image: none; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"></span></i></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">старший викладач
кафедри публічної</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">політики і політичної аналітики НАДУ</span></div>
<div style="line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left; text-indent: 36pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">при Призидентові
України. <span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"></span></span><div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;"><br /></span></div>
<div style="background: white; border-image: none; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center; text-indent: 15pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">Основні виклики і загрози <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>правам людини і громодянина<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>в умовах <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>трансформації суспільства</span></b></div>
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><br /></span></div>
<div style="background: white; border-image: none; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><br /></span></div>
</span></b></div>
</span><br />
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhvRlmLaBxQJHWPUoe_sqX3Jm-NfUJhpLLG0nA7cp6MJwwCIVP6ckDSAPC8zzIxRd3a0z-pdod7gviLCNeZY20IlyKslpaqbdYE5EbwkKeEIAjFuNvLulcOQxH-c47a-bSoOrWdQ3JvsdE/s1600/%25D1%2584%25D0%25BE%25D1%2582%25D0%25BE.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="271" data-original-width="410" height="211" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhvRlmLaBxQJHWPUoe_sqX3Jm-NfUJhpLLG0nA7cp6MJwwCIVP6ckDSAPC8zzIxRd3a0z-pdod7gviLCNeZY20IlyKslpaqbdYE5EbwkKeEIAjFuNvLulcOQxH-c47a-bSoOrWdQ3JvsdE/s320/%25D1%2584%25D0%25BE%25D1%2582%25D0%25BE.jpg" width="320" /></a></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">Проблема забезпечення
прав людини у сучасному глобалізованому світі <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>набуває нових ознак і характеристик.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Радикальна перебудова світо</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">вого</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"> порядку,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>зміна
моделей публічної політики і управління призвела до структурної трансформації державних
і суспільних інститутів та інституцій. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">Перезавантаження
політико-економічної і соціальної системи держави супроводжується<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>стійкими системними конфліктами і кризами,
спроможними суттєво впливати на формування нових моделей політичного режиму в державі.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">Насамперед мова йде </span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">про принципи і механізми взаємодії ключових суб’єктів суспільно-політичного
і правового процесу: громадян, держави, політичної системи, міждержавних і
національних інституцій арбітражу, наднаціональних структур, корпоративних
інтересів тощо. Таких питань близько двадцяти. Проте, вони є світоглядним
підґрунтям для нового глобального і національного суспільного договору . </span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Відсутність цих договорів, особливо в умовах
політичної турбулентності, соціальної нестабільності і зовнішньої агресії
провокує політичний клас до створення<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>моделі «гібридної демократії», яка характеризується вибірковим
тлумаченням принципів «народовладдя» і реалізації прав людини і громадянина.</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>У світі
загалом і в Україні зокрема змінюється суспільна модель управління, трансформуються<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>інституційні норми, інститути. Інструментом
змін, суб’єктом і об’єктом цих процесів – як на глобальному, так і на
національному рівні - є людина, громадянин. </span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">Права і
свободи людини та їх гарантії визначають зміст і напрями діяльності держави,
ефективність політичного істеблішменту та адекватність правової системи.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Утвердження і забезпечення прав і свобод людини
є головним обов’язком держави» (ст. 3 Конституції України)</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">[1]</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">. Проте у <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>процесі
реформування і трансформації державних інститутів існує велика загроза «забути»
про права людини, які стають заручниками змін і політичної доцільності. </span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">Проблемою є те,
що<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>часто публічна влада не може, а<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>іноді (з політичних і корпоративних мотивів),
не хоче реалізувати конституційні положення на практиці. Тобто знайти баланс
між необхідними<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>системними змінами і
громадянином, як носієм прав і свобод.</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">Проголошення
на конституційному рівні захисту прав і свобод людини і громадянина, як вищої
соціальної цінності покладає на державу обов’язок <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>бути гарантом<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>і арбітром у охороні та реалізації цих завдань. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">Ряд проблем
щодо захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні, на нашу думку,
носять світоглядне, ідеологічне і політико-організаційне навантаження. Зокрема
це питання «цілісності» конституційного тла у<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>цій царині. Дуже часто чинне законодавство<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>протирічить діючій <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Конституції як основному закону, що формує умови
для «ручного управління» та «політичної доцільності», а значить створює
прецеденти системного порушення прав та свобод громадян, які стають частиною
судової практики. За приклад <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>можна взяти
рішення Конституційного Суду України від 26 лютого 2019 року № 1-р/2019 у
справі № 1-135/2018(5846/17) за конституційним поданням 59 народних депутатів
України щодо відповідності Конституції України (конституційності) статті 368-2
Кримінального кодексу України [2] та інші. </span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">Ще дві дискусійні
проблеми пов’язані з зовнішніми факторами впливу і характеризуються обмеженням
національного суверенітету третіми сторонами. </span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">По перше це необхідність
захисту української держави від проявів агресії та елементів інформаційної
війни з боку Російської Федерації. При цьому може втрачатися належний баланс
між інтересами національної безпеки та правами людини, громадянського
суспільства. </span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">По друге, відстоювання
інтересів громадян України при веденні переговорів з міжнародними
організаціями, що надають кредитне фінансування для стабільної діяльності
держави та висувають вимоги, що часто йдуть у розріз з належним забезпеченням
конституційних прав та свобод людини у соціальній сфері (ст. 48 Конституції України).
Таких вузьких місць у політико-правовому просторі<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>України, на думку окремих фахівців і
експертів, є більше сорока. </span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">Не реагування
на ці проблеми з боку владних інституцій, правоохоронних органів, судової
влади<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>щодо забезпечення у достатній мірі
реалізації прав і свобод громадян, відсутність адекватної комунікації – породжує
зростання<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>недовіри до держави та політичних
інститутів. Такий стан речей є причиною суспільної апатії, що неодноразово
відмічали соціологи в процесі аналізу настроїв у суспільстві. </span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">Конституційно-правовими
гарантіями забезпечення прав та свобод людини і громадянина є нормативно-правові
гарантії (сукупність правових норм, за допомогою яких забезпечуються
реалізація, порядок охорони і захисту прав та свобод особистості) до яких відносять
норми-принципи, юридичну відповідальність та юридичні обов’язки, передбачені конституцією
та організаційно-правові гарантії (механізм держави, органи місцевого
самоврядування, посадові особи, політичні партії і громадські організації,
засоби масової інформації, міжнародні правозахисні організації та їх діяльність
у сфері правотворчості та правозастосування, спрямована на створення
сприятливих умов для реального користування громадянами своїми правами і
свободами). Головною організаційно-правовою гарантією в демократичній державі є
суд, незалежний від будь-якого державного або партійного органу </span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">[3]</span><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">. </span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">Проаналізувавши
сучасний стан дієвості таких гарантій в Україні можна дійти висновку, що
головна проблема полягає саме у недостатній ефективності механізму забезпечення
організаційно-правових гарантій. Нестабільне інституційне середовище вимагає
значно більшого залучення громадянського суспільства до процесів вироблення
публічної політики, що у свою чергу буде створювати умови неможливості
порушення прав і свобод громадян. Прикладами такого залучення, з точки зору
механізмів захисту конституційних прав і свобод громадян,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>можуть бути апеляції громадян щодо
правомірності тих чи інших владних рішень у судових інстанціях як в Україні так
ї за її межами; створення громадських майданчиків з метою слухання та
обговорення суспільно важливих питань з метою прийняття відповідних
рекомендацій обов’язкових до розгляду<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>органами
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>влади; створення системи первинного арбітражу
з питань можливих порушень конституційних прав і свобод громадян із залученням
в якості арбітрів осіб та організацій які є лідерами громадської довіри та
юридичної спільноти (основними рисами яких є неупередженість та незалежність)
тощо.</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">Такі механізми,
на нашу думку можуть якщо і не повністю то суттєво зняти градус суспільної
напруги та приведуть до<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>зниження
небезпеки порушення прав і свобод громадян у процесі реформування держави в
період інституційної нестабільності.</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div align="center" style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: center; text-indent: 19.85pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">Список використаних джерел:</span></b></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">1.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> </b>Конституція України [Електронний
ресурс] // Відомості Верховної Ради України</span><span lang="UK" style="font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;"><span style="font-family: Calibri;"> </span></span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">(ВВР)</span><span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;"> <span lang="UK">№ 30, ст. 141. – 1996. – Режим доступу до ресурсу: <span><a href="https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80"><span style="color: #0563c1;">https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80</span></a></span>.</span></span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span lang="UK" style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: UK;">2. Рішення
Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 59 народних
депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності)
статті 368-2 Кримінального кодексу України [Електронний ресурс] // Офіційний
веб-сайт Конституцйного Суду України. – 2019. – Режим доступу до ресурсу: <span><a href="http://www.ccu.gov.ua/dokument/1-p2019"><span style="color: #0563c1;">http://www.ccu.gov.ua/dokument/1-p2019</span></a></span>
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 15pt;">
<span style="font-size: small;">
</span></div>
<div style="background: white; line-height: normal; margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify; text-indent: 19.85pt;">
<span style="font-family: "Times New Roman",serif; font-size: 12pt; mso-ansi-language: RU;">3. Механізм
реалізації, гарантії та захист прав та свобод людини та громадянина в Україні.
Обмеження конституційних прав та свобод людини і громадянина в Україні
[Електронний ресурс] // Головне управління держгеокадастру у Миколаївській
області. – 2013. – Режим доступу до ресурсу: <a href="https://cutt.ly/SeFIZc">https://cutt.ly/SeFIZc</a>
</span></div>
<br />
<br /></div>
</div>
Відкриті очіhttp://www.blogger.com/profile/12083085688636397052noreply@blogger.com0